行政诉讼并非没有证据就一定不能立案，但证据是行政诉讼中非常重要的组成部分，缺乏足够证据可能会影响案件的受理或后续审理。以下从不同角度为你详细分析：

一、立案阶段对证据的要求

在行政诉讼的立案阶段，法院主要审查的是原告是否符合起诉条件，包括原告是否与被诉行政行为有利害关系、是否有明确的被告、是否有具体的诉讼请求和事实根据等。这里的“事实根据”并不等同于完整的证据链，而是指原告需要提供一些初步的材料或线索，以表明其与被诉行政行为之间存在争议，且该争议属于法院的受案范围。

• 初步材料或线索：原告在立案时，通常需要提交起诉状以及与案件相关的初步材料或线索，如行政行为的文书、相关通知、照片、录音等。这些材料或线索虽然不一定能够直接证明原告的诉求，但能够表明原告与被诉行政行为之间存在某种联系或争议。
• 法院审查标准：法院在审查立案材料时，会综合考虑原告提供的材料是否足以表明其与被诉行政行为有利害关系，以及案件是否属于法院的受案范围。如果原告提供的材料过于简略或缺乏关联性，法院可能会要求原告补充材料或不予立案。

二、证据在行政诉讼中的作用

虽然立案阶段对证据的要求相对较低，但证据在行政诉讼的后续审理中却起着至关重要的作用。证据是法院认定事实、作出判决的依据。如果原告在立案后无法提供足够的证据来支持其诉求，那么其诉求可能会因为缺乏事实依据而被法院驳回。

• 证明行政行为违法：原告需要提供证据来证明被诉行政行为存在违法情形，如超越职权、滥用职权、违反法定程序等。如果原告无法提供这些证据，那么法院可能无法认定被诉行政行为违法，从而驳回原告的诉求。
• 证明损害结果及因果关系：在行政赔偿诉讼中，原告还需要提供证据来证明其因被诉行政行为而遭受了损害，以及该损害与被诉行政行为之间存在因果关系。如果原告无法提供这些证据，那么其赔偿请求可能会因为缺乏事实依据而被法院驳回。

三、缺乏证据时的法律建议

如果你打算提起行政诉讼，但担心缺乏足够的证据，以下是一些法律建议：

• 尽可能收集证据：在提起行政诉讼前，尽可能收集与案件相关的所有证据，包括书面材料、照片、录音、视频等。这些证据将有助于你证明自己的诉求，并增加胜诉的可能性。
• 咨询专业律师：如果你对证据的收集或整理感到困惑，可以咨询专业律师。律师可以根据你的具体情况，为你提供针对性的法律建议，并帮助你制定合适的诉讼策略。
• 考虑其他救济途径：如果确实缺乏足够的证据来支持你的诉求，你也可以考虑其他救济途径，如行政复议、行政调解等。这些途径可能不需要你提供完整的证据链，而是更注重通过协商或调解来解决争议。

最后需要强调的是，虽然立案阶段对证据的要求相对较低，但证据在行政诉讼中仍然起着至关重要的作用。因此，在提起行政诉讼前，请务必尽可能收集并整理好相关证据，以确保你的诉求能够得到法院的支持。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。