起诉时没有证据也能立案，但可能会面临败诉风险。

1. 立案条件：根据我国《民事诉讼法》的规定，起诉的条件并不包括必须提供证据，而是要求原告必须是与本案有利害关系的公民、法人或其他组织，同时需要有明确的被告、具体的诉讼请求和事实理由等。只要当事人能清晰阐述纠纷事实和诉求，法院就应立案。立案审查主要是形式审查，不对证据的证明力进行实质审查。

2. 败诉风险：虽然立案不依赖证据，但在诉讼过程中，当事人对自己提出的主张有举证责任。如果无法提供证据或证据不足，可能无法使法官形成内心确信，从而导致败诉。因此，为保障自身权益，当事人应积极收集、固定证据，以确保在诉讼中有足够的证据支持自己的主张。

3. 特殊情形：在某些特殊情形下，如法律另有规定或法院认为案件情况特殊，可能会允许在没有充足证据的情况下先予立案。但这种情况并不常见，且后续仍需要补充证据以支持诉讼。

综上所述，起诉时没有证据也能立案，但应意识到可能会面临的败诉风险，并尽可能积极收集证据以支持自己的主张。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。