城管在符合法定条件和程序的情况下，可以去建设中的工地执法。具体分析如下：

1. 城管的法定职责范围
   根据《中华人民共和国行政处罚法》及地方性法规（如《城市管理执法办法》），城管部门通常被授权对城市规划、建设、市容环境卫生等领域的违法行为进行查处。若工地存在以下情形，城管有权介入执法：

   • 未取得施工许可：违反《建筑法》第七条，未依法申请施工许可证擅自开工；
     
   • 施工扬尘污染：违反《大气污染防治法》第六十九条，未采取防尘降尘措施；
     
   • 建筑垃圾违规处置：违反《城市建筑垃圾管理规定》，未按规定清运或堆放建筑垃圾；
     
   • 占用公共空间：如擅自占用道路、绿地等公共区域进行施工或堆放材料。
     

2. 执法程序要求
   城管执法需严格遵循法定程序，包括：

   • 出示证件：执法人员应主动出示行政执法证件，表明身份；
     
   • 调查取证：通过现场检查、询问、拍照等方式固定违法事实；
     
   • 告知权利：向当事人说明违法事实、处罚依据及陈述申辩权利；
     
   • 作出决定：依法出具《责令改正通知书》《行政处罚决定书》等法律文书；
     
   • 强制执行：若当事人拒不履行，需申请人民法院强制执行，不得自行强制拆除或查封。
     

3. 与其他部门的职责边界
   需注意区分城管与其他部门的执法权限：

   • 规划部门：负责查处未按照建设工程规划许可证建设的行为（如擅自加层、改变外立面）；
     
   • 住建部门：主管工程质量、安全及施工许可审批；
     
   • 生态环境部门：专项监管噪声、废水等环境污染问题。
     若工地违法行为涉及多领域，城管可能需联合其他部门开展综合执法。
     

建议：若工地收到城管执法文书，应首先核实其合法性（如执法主体、程序、依据），对处罚有异议的可通过行政复议或诉讼维权。如有具体案件细节，可直接向我咨询进一步分析。