未经指定生产国徽的行为违反了《中华人民共和国国徽法》的相关规定，将面临行政处罚；若情节严重，还可能构成犯罪，需承担刑事责任。具体分析如下：

1. 行政处罚：

   • 根据《中华人民共和国国徽法》第十三条的规定，国徽及其图案不得用于商标、授予专利权的外观设计、商业广告、日常用品、日常生活的陈设布置，以及私人庆吊活动等场合。同时，该法条也隐含了国徽的生产必须经过指定，未经指定不得生产。
   • 若未经指定擅自生产国徽，将由国务院办公厅责令停止违法行为，给予警告，并可以处以罚款。具体的罚款数额会根据违法行为的情节轻重、造成的后果等因素由相关部门酌情确定。

2. 刑事责任：

   • 在某些情况下，未经指定生产国徽的行为可能构成犯罪。例如，如果生产者故意伪造、变造国徽，或者生产数量巨大、情节严重，损害了国家尊严和利益，就可能触犯《中华人民共和国刑法》中关于伪造、变造国家机关公文、证件、印章罪的相关规定。
   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条的规定，伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。虽然该法条直接提及的是公文、证件、印章，但国徽作为国家象征，其生产、使用等受到严格保护，未经指定生产国徽在情节严重时，可参照此法条进行定罪处罚。不过，具体是否构成犯罪以及量刑标准，还需根据案件的具体情况和司法解释进行判断。

建议：

• 严格遵守《中华人民共和国国徽法》等相关法律法规，未经指定不得擅自生产国徽。
• 若需生产国徽，应依法向相关部门申请并获得指定，确保生产活动的合法性和合规性。
• 若发现有人未经指定擅自生产国徽，应及时向相关部门举报，以维护国家尊严和利益。