虚开发票能否由经侦直接立案起诉-阮芳律师|法行宝
2026-04-14 经济纠纷

关于您提出的“虚开发票能否由经侦直接立案起诉”的问题,这确实是一个涉及法律程序和立案标准的重要问题。以下是我根据相关法律法规和司法实践,为您提供的详细解答:

一、虚开发票行为的法律定性

虚开发票行为在我国可能构成犯罪,具体涉及两种罪名:一是虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪;二是虚开发票罪(即虚开普通发票罪)。这两种行为都严重扰乱了国家税收秩序,损害了国家税收利益,因此受到法律的严格规制。

二、经侦部门的立案标准

  1. 虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪的立案标准:

    • 根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》(2022年修订),若虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票,虚开的税款数额在十万元以上,或者造成国家税款损失数额在五万元以上,经侦部门应予立案追诉。
    • 此外,若虚开的税款数额在一万元以上,或者致使国家税款被骗数额在五千元以上,同样应予立案追诉。
  2. 虚开发票罪(虚开普通发票)的立案标准:

    • 虚开刑法第二百零五条规定以外的其他发票(即普通发票),若虚开发票金额累计在五十万元以上,或者虚开发票一百份以上且票面金额在三十万元以上,经侦部门应予立案追诉。
    • 若五年内因虚开发票行为受过行政处罚二次以上,又再次虚开发票的,即使未达到上述金额或份数标准,也应予立案追诉。

三、经侦部门的立案与起诉程序

  1. 立案:

    • 当经侦部门发现或接到虚开发票行为的举报、报案后,会依法进行初步调查,核实相关证据和事实。
    • 若符合上述立案标准,经侦部门会制作立案决定书,正式立案侦查。
  2. 侦查:

    • 立案后,经侦部门会展开全面的侦查工作,包括收集证据、询问嫌疑人、证人等,以查明案件事实。
  3. 起诉:

    • 侦查终结后,经侦部门会将案件移送至检察机关审查起诉。
    • 检察机关会依法对案件进行审查,若认为犯罪事实清楚、证据确实充分,会依法向人民法院提起公诉。

四、综合说明

  • 虚开发票行为不仅限于增值税专用发票,也包括普通发票,且均受到法律的严格规制。
  • 经侦部门在处理虚开发票案件时,会严格按照立案标准执行,确保案件的合法性和公正性。
  • 对于企业和个人而言,务必遵守税法规定,合法开具和使用发票,以避免触犯法律红线。

综上所述,虚开发票行为若符合相关立案标准,经侦部门是可以直接立案侦查的,并在侦查终结后将案件移送至检察机关审查起诉。因此,建议您务必遵守相关法律法规,合法合规地开具和使用发票。