结论：偷1000元以下的电动车，传唤而不直接抓人，通常是因为该行为尚未达到刑事立案标准，可能仅构成治安管理处罚的范畴，因此公安机关会先进行传唤调查，而非直接采取刑事强制措施。以下从多个角度进行详细分析：

1. 法律定性角度：

   • 刑事立案标准：根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，盗窃罪的成立通常要求盗窃数额达到一定标准（如“数额较大”），或者存在多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃等特定情形。对于1000元以下的电动车盗窃，若未达到当地规定的“数额较大”标准，且不存在其他特定情形，则一般不构成盗窃罪，公安机关不会直接立案侦查并采取刑事强制措施。
   • 治安管理处罚：若盗窃行为未达到刑事立案标准，但违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，如第四十九条规定的“盗窃公私财物的”，则可能面临行政拘留、罚款等治安管理处罚。在此情况下，公安机关会先进行传唤调查，以查明事实、固定证据，并根据调查结果决定是否给予治安管理处罚。

2. 程序流程角度：

   • 传唤与调查：传唤是公安机关在办理治安案件或刑事案件时，通知违法嫌疑人或犯罪嫌疑人到案接受调查的一种措施。对于涉嫌盗窃但尚未达到刑事立案标准的案件，公安机关通常会先进行传唤，以了解案件情况、收集证据。
   • 刑事强制措施：若调查结果显示盗窃行为构成犯罪，且需要采取刑事强制措施（如刑事拘留、逮捕等）的，公安机关会依法办理相关手续并采取相应措施。但在未达到刑事立案标准前，公安机关不会直接采取刑事强制措施。

3. 实践操作角度：

   • 证据收集：在传唤过程中，公安机关会收集与案件相关的证据，如现场勘查记录、证人证言、监控视频等。这些证据对于后续处理案件（无论是治安管理处罚还是刑事立案）都至关重要。
   • 嫌疑人权利保障：传唤过程中，公安机关会保障嫌疑人的合法权益，如告知其权利义务、提供必要的法律帮助等。这有助于确保案件的公正处理，并维护嫌疑人的合法权益。

建议与后果：

• 建议：若您或他人涉嫌盗窃电动车（无论金额大小），应积极配合公安机关的调查工作，如实陈述事实、提供证据。同时，建议咨询专业律师以了解自身权利义务及可能面临的法律后果。
• 后果：若盗窃行为构成犯罪且被依法追究刑事责任，将面临有期徒刑、拘役、管制或罚金等刑罚；若仅构成治安管理处罚的范畴，则可能面临行政拘留、罚款等处罚。无论何种情况，都将对个人声誉及未来生活产生不良影响。

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