群众到政府部门向领导反映情况并录音，这一行为本身并不直接等同于扰乱工作秩序，但具体是否构成扰乱工作秩序，需结合录音的方式、场合、目的以及是否对正常工作秩序造成了实际影响等多方面因素进行综合判断。以下从不同角度进行分析：
录音行为的合法性：
- 在一般情况下，如果录音是在公开场合、不侵犯他人隐私、不违反法律法规的前提下进行的，且录音内容真实反映了群众反映的情况，那么这种录音行为本身是合法的。
- 然而，如果录音是在秘密进行的，且涉及他人隐私或国家秘密，或者录音过程中存在欺诈、胁迫等非法手段，那么这种录音行为就是违法的，可能构成侵犯隐私权、非法获取国家秘密等违法行为。
对工作秩序的影响：
- 如果录音行为是在政府部门正常办公时间内、在不影响其他工作人员正常工作的情况下进行的，且群众反映的情况是合理合法的，那么这种录音行为通常不会对工作秩序造成实际影响。
- 但是，如果录音行为导致政府部门工作无法正常进行，如群众聚集、吵闹、干扰其他工作人员办公等，或者录音内容被恶意传播、歪曲，对政府部门形象造成负面影响，那么这种录音行为就可能构成扰乱工作秩序。
具体情境下的判断：
- 在实际操作中，判断录音行为是否构成扰乱工作秩序，需要综合考虑多种因素，如录音的场合、方式、目的、影响范围等。
- 如果群众反映情况时态度平和、有理有据，且录音行为未对政府部门工作造成实际干扰，那么通常不会被认定为扰乱工作秩序。
- 相反，如果群众反映情况时情绪激动、行为过激，或者录音行为被用于非法目的，如敲诈勒索、诽谤等，那么就可能构成扰乱工作秩序或其他违法行为。
法律建议：
- 群众在向政府部门反映情况时，应遵守法律法规和政府部门的规定，保持理性、平和的态度，避免采取过激行为。
- 如果需要录音作为证据或记录，应确保录音行为的合法性，避免侵犯他人隐私或违反法律法规。
- 政府部门也应加强管理，规范群众反映情况的流程和方式，确保工作秩序的正常进行。
可能的法律后果：
- 如果录音行为被认定为扰乱工作秩序，群众可能会面临警告、罚款、拘留等行政处罚。
- 如果录音行为构成其他违法行为，如侵犯隐私权、非法获取国家秘密等，群众还可能面临更严重的法律后果。
总之，群众到政府部门向领导反映情况并录音，这一行为是否构成扰乱工作秩序需根据具体情况进行判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。