在行政诉讼中，原告和被告都承认的事实，通常会被视为案件事实，但这并非绝对，仍需结合具体证据和法律规定进行综合判断。以下从几个角度进行详细分析：
自认规则的适用：
- 在行政诉讼中，如果原告和被告对某一事实均无异议，且该事实与案件处理结果具有直接关联性，那么这一事实通常会被法院采纳为案件事实。这是因为自认规则在诉讼中具有重要地位，它有助于简化诉讼程序，提高诉讼效率，并体现当事人的处分权。
- 然而，自认并非无条件成立。如果自认的事实与法院已经查明的事实或法律、行政法规的规定相悖，或者自认是在受胁迫、重大误解等情况下作出的，那么该自认可能不会被法院采纳。
证据规则的考量：
- 尽管原告和被告都承认某一事实，但法院在认定案件事实时，仍需遵循证据规则。即，法院需要审查该事实是否有其他证据予以佐证，以及这些证据是否合法、真实、关联。
- 如果原告和被告的自认缺乏其他证据的支持，或者存在其他证据与之相矛盾，那么法院可能不会仅凭自认就认定该事实为案件事实。
法律规定的限制：
- 在某些特定情况下，即使原告和被告都承认某一事实，法院也可能无法直接将其认定为案件事实。例如，如果该事实涉及国家秘密、个人隐私或商业秘密等需要保密的内容，或者该事实的认定可能违反法律、行政法规的强制性规定，那么法院可能会对该事实进行进一步审查或不予认定。
实践中的操作：
- 在实际操作中，如果原告和被告对某一事实均无异议，法院通常会通过询问双方当事人、审查相关证据等方式，对该事实进行进一步确认。如果确认无误，且该事实对案件处理结果具有直接影响，那么法院会将其作为案件事实进行认定。
- 但如果双方当事人的自认存在疑点或矛盾，或者法院认为有必要进行进一步调查，那么法院可能会要求双方当事人提供更多证据或进行其他调查程序，以确保案件事实的准确认定。
建议：
- 对于原告和被告而言，在行政诉讼中应谨慎对待自认行为。在承认某一事实前，应充分评估该事实对案件处理结果的影响，并确保自认行为不会损害自身合法权益。
- 如果双方当事人对某一事实存在争议或疑虑，应及时向法院提出，并积极配合法院进行调查和审查工作，以确保案件事实的准确认定和公正处理。
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