冷冻食品售出不退是否合法，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 消费者权益保护角度：

   • 根据《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定，消费者在购买商品时享有知情权、选择权、公平交易权等权利。若冷冻食品存在质量问题，如过期、变质等，消费者有权要求退货、换货或修理，这是消费者的法定权利，商家不得拒绝。
   • 若冷冻食品无质量问题，但消费者因个人原因（如不喜欢、买错了等）要求退货，此时是否退货需依据商家的退货政策以及双方之间的约定。如果商家在销售时明确告知了“售出不退”的政策，并且消费者在购买时接受了这一政策，那么商家拒绝退货可能是合法的。但这一政策必须在显著位置明示，且不得违反法律法规的强制性规定。

2. 商家自主经营权角度：

   • 商家在经营过程中享有一定的自主经营权，包括制定退货政策。然而，这种自主经营权并非绝对，它受到法律法规的约束和限制。商家制定的退货政策不得违反法律法规的强制性规定，也不得损害消费者的合法权益。
   • 如果商家以“售出不退”为由拒绝退货，但这一政策并未在销售时明确告知消费者，或者该政策违反了法律法规的强制性规定（如禁止销售过期食品等），那么商家的这一行为可能是违法的。

3. 特殊商品类型角度：

   • 对于某些特殊商品，如定制商品、鲜活易腐商品等，法律可能规定了特殊的退货政策。冷冻食品虽然不属于鲜活易腐商品的典型范畴，但如果其性质特殊（如需要特定储存条件、易变质等），商家在销售时可能会根据这些特点制定更为严格的退货政策。
   • 然而，即使对于这类特殊商品，商家也必须在销售时明确告知消费者退货政策，并且该政策不得违反法律法规的强制性规定。

法律建议：

• 作为消费者，在购买冷冻食品时，应仔细阅读商家的退货政策，了解自己的权利和义务。如果商家拒绝退货且理由不充分或违反法律法规，消费者可以向当地消费者协会或市场监管部门投诉，维护自己的合法权益。
• 作为商家，应制定合法、合理的退货政策，并在销售时明确告知消费者。同时，应加强对商品的质量管理，确保销售的冷冻食品符合法律法规的要求，避免因质量问题引发的退货纠纷。

可能法律后果：

• 如果商家违反法律法规或双方约定拒绝退货，且给消费者造成损失的，商家可能需要承担赔偿责任。
• 如果消费者滥用退货权利，给商家造成损失的，消费者也可能需要承担相应的法律责任。但这种情况在冷冻食品销售中较为少见。