可以起诉。开发商以房款未付清为由扣押房产证的行为，可能涉及违法，您完全有权利通过法律途径维护自身权益。下面我从几个角度为您详细分析：

1. 从合同法的角度：

   • 如果您与开发商签订的购房合同中明确约定了房款支付方式和房产证交付时间，且您已按照合同约定支付了相应房款（或虽未完全付清，但合同中未约定开发商可因此扣押房产证），那么开发商扣押房产证的行为就构成了违约。
   • 在这种情况下，您可以依据《中华人民共和国民法典》中关于合同违约的规定，向法院提起诉讼，要求开发商履行交付房产证的义务，并可能要求其承担违约责任，如支付违约金或赔偿损失。

2. 从物权法的角度：

   • 房产证是房屋所有权的法律凭证，您作为房屋的购买者，在支付了相应房款后，即应享有房屋的所有权，包括取得房产证的权利。
   • 开发商扣押房产证，实际上是在侵犯您的物权。根据《中华人民共和国民法典》中关于物权保护的规定，您有权要求开发商停止侵害、返还房产证，并可能要求其赔偿因此造成的损失。

3. 从行政法规的角度：

   • 根据相关房地产管理法规，开发商在房屋销售后，有义务及时为购房者办理房产证，并不得无故扣押。
   • 如果开发商违反了这些行政法规，您还可以向相关房地产管理部门投诉，要求其介入调查并处理开发商的违法行为。

行动建议：

• 在起诉前，建议您先仔细审查购房合同，了解合同中关于房款支付和房产证交付的具体约定。
• 同时，收集好所有与购房相关的证据，如购房合同、付款凭证、与开发商的沟通记录等，以便在诉讼中证明自己的权益。
• 如果您对法律程序不熟悉，可以考虑聘请一位有经验的律师来协助您处理诉讼事宜。

在整个过程中，如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我会根据您的具体情况，为您提供更详细、更有针对性的法律建议。