结论：国有公司委派到非国有公司的人员是否构成国有公司人员滥用职权罪，需根据具体情况判断其身份属性及行为性质。若该人员受国有公司委派到非国有公司从事公务，且滥用职权造成重大损失，则可能构成该罪；若未受委派或虽受委派但未从事公务，则一般不构成该罪。以下是对此问题的详细分析：
一、主体要件分析
国有公司人员滥用职权罪的主体为特殊主体，即国有公司、企业的工作人员。对于国有公司委派到非国有公司的人员，其身份属性需根据委派的具体情况和从事的工作性质来判断。
受委派从事公务：若该人员受国有公司委派到非国有公司从事公务，如担任管理职务、参与重大决策等，且其职责涉及国有资产的管理、监督或运营，则该人员可视为国有公司工作人员，具备构成国有公司人员滥用职权罪的主体资格。
未受委派或未从事公务：若该人员虽在非国有公司工作，但未受国有公司委派，或虽受委派但未从事公务，如仅作为普通员工从事非管理性工作，则该人员不具备构成国有公司人员滥用职权罪的主体资格。
二、行为及结果分析
即使该人员具备构成国有公司人员滥用职权罪的主体资格，还需满足以下行为及结果要件：
滥用职权行为：该人员需实施超越职权范围或违反规定行使职权的行为，如不尊重客观实际、盲目决策，超越职权范围擅自决定经营管理的重大问题，或违反公司章程规定，未经批准擅自决定公司的重大经营活动等。
造成严重后果：该人员的滥用职权行为必须造成国有公司、企业破产或者严重损失，致使国家利益遭受重大损失。根据相关司法解释，造成国有公司、企业直接经济损失数额在50万元以上的，或者导致公司停产停业一年以上，或者被吊销许可证和营业执照、责令关闭、撤销、解散等情形，均应认定为“致使国家利益遭受重大损失”。
三、主观方面分析
国有公司人员滥用职权罪的责任形式为故意，包括直接故意和间接故意。即该人员明知自己滥用职权的行为会导致国有公司、企业的利益遭受重大损失，并且希望或者放任这种结果的发生。
四、法律建议
明确身份属性：对于国有公司委派到非国有公司的人员，应明确其身份属性及职责范围，以判断其是否具备构成国有公司人员滥用职权罪的主体资格。
加强内部监管：国有公司应加强对委派人员的监管，确保其依法依规行使职权，防止滥用职权行为的发生。
及时举报与处理：若发现委派人员存在滥用职权行为，应及时向有关部门举报，并依法追究其法律责任，以维护国家利益和市场经济秩序的稳定。
总结：国有公司委派到非国有公司的人员是否构成国有公司人员滥用职权罪，需根据其身份属性、行为性质及造成的后果进行综合判断。若您对此问题仍有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。