在施工外包的情况下，安全责任书并不能完全免除甲方在安全事故中的责任，具体责任划分需根据实际情况和相关法律法规来确定。以下从几个角度详细分析：

1. 合同约定与责任划分：

   • 安全责任书是甲乙双方就施工过程中的安全责任进行约定的书面文件。如果责任书中明确规定了乙方（施工方）承担全部安全责任，且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么在发生安全事故时，乙方通常需要承担主要责任。
   • 然而，即使责任书中有这样的约定，甲方也不能完全免责。因为根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，甲方作为工程的建设单位或发包方，仍然有义务对施工现场的安全进行监督和管理。如果甲方未能履行这一义务，导致安全事故的发生，甲方也可能需要承担相应的责任。

2. 法律法规的强制性规定：

   • 在施工领域，有许多法律法规对安全责任进行了明确规定。例如，《中华人民共和国安全生产法》要求生产经营单位必须遵守安全生产法律法规，加强安全生产管理，确保安全生产。如果甲方或乙方违反了这些规定，导致安全事故的发生，那么违反规定的一方将需要承担法律责任。
   • 此外，如果安全事故是由于甲方的过错（如提供的设计图纸存在缺陷、未提供必要的安全条件等）导致的，那么甲方也需要承担相应的责任。

3. 实际案例与司法实践：

   • 在实际的司法实践中，法院在判决安全事故责任时，会综合考虑多种因素，包括合同约定、法律法规的强制性规定、双方的实际行为等。因此，即使安全责任书中约定了乙方承担全部责任，法院也可能根据实际情况判决甲方承担部分或全部责任。
   • 例如，如果甲方在施工过程中未能提供必要的安全防护措施或监督不到位，导致施工人员受伤或死亡，那么法院可能会认定甲方存在过错，并判决其承担相应的赔偿责任。

4. 建议与措施：

   • 对于甲方而言，为了避免在安全事故中承担不必要的责任，建议在签订安全责任书时明确双方的责任和义务，并确保责任书的内容符合法律法规的强制性规定。
   • 同时，甲方应加强对施工现场的安全监督和管理，确保施工过程中的安全措施得到有效执行。如果发现乙方存在安全隐患或违规行为，应及时要求乙方进行整改。
   • 在发生安全事故时，甲方应积极配合相关部门的调查和处理工作，并按照法律法规的规定承担相应的责任。

总结来说，施工外包中的安全责任书并不能完全免除甲方的责任。在发生安全事故时，具体责任划分需根据合同约定、法律法规的强制性规定以及双方的实际行为来确定。因此，建议甲乙双方在签订安全责任书时明确各自的责任和义务，并加强施工现场的安全管理，以避免不必要的法律纠纷。如果你有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。