关于投标人以他人名义投标或其他方式弄虚作假骗取中标行政处罚追溯时效起算点的认定，主要可以从以下几个方面进行分析：
行政处罚追溯时效的基本规定：
- 根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”
- 这意味着，对于一般的行政违法行为，如果自违法行为发生之日起二年内未被发现，则不再给予行政处罚。对于特定类型的违法行为，如涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，追溯时效延长至五年。
以他人名义投标或其他方式弄虚作假骗取中标的特殊性：
- 这类行为通常属于故意违法行为，且往往具有隐蔽性，不易被及时发现。因此，在认定追溯时效起算点时，需要特别考虑违法行为的发现时间。
- 如果违法行为在发生后的一段时间内未被发现，但后来由于某种原因（如举报、审计等）被发现，那么追溯时效的起算点应为违法行为被发现之日，而非违法行为发生之日。这是因为，在违法行为未被发现之前，行政机关无法对其进行处罚，因此将追溯时效的起算点定为违法行为发生之日对行政机关不公平，也不利于打击违法行为。
具体案例中的起算点认定：
- 在实际案例中，如果投标人以他人名义投标或其他方式弄虚作假骗取中标，且该行为在二年内（或五年内，如涉及特定类型）未被行政机关发现，但后来由于某种原因被发现，那么行政机关在发现之日起二年内（或五年内）仍有权对其进行行政处罚。
- 需要注意的是，如果违法行为有连续或者继续状态，如投标人持续以他人名义投标或多次弄虚作假骗取中标，那么追溯时效的起算点应为行为终了之日，即最后一次违法行为发生之日。
法律建议：
- 对于投标人而言，应严格遵守相关法律法规，诚信参与投标活动，避免以他人名义投标或其他方式弄虚作假骗取中标。
- 如果投标人发现自身存在违法行为或可能面临行政处罚，应及时咨询专业律师，了解自身权利和义务，并积极配合行政机关的调查和处理工作。
- 对于行政机关而言，应加强对投标活动的监管力度，及时发现和查处违法行为，维护公平竞争的市场环境。
总结来说，投标人以他人名义投标或其他方式弄虚作假骗取中标的行政处罚追溯时效起算点，通常应为违法行为被发现之日（如违法行为无连续或继续状态）或行为终了之日（如违法行为有连续或继续状态）。但具体起算点的认定还需根据案件具体情况和相关法律法规进行综合分析。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。