关于“拿做国债高息回报借钱是否属于诈骗”的问题，这并不能一概而论，需要分情况讨论：

1. 如果行为人确实有进行国债投资，并且能够按照承诺支付高息：

   • 在这种情况下，行为人向他人借钱并承诺高息回报，是基于真实的投资行为和预期收益。虽然高息可能高于市场平均水平，但只要行为人没有虚构事实或隐瞒真相，且有能力履行承诺，那么这种行为通常不被视为诈骗。它更可能是一种民间借贷行为，受《民法典》中关于借款合同的规定调整。

2. 如果行为人虚构国债投资事实，或者根本没有进行国债投资，却以此为由向他人借钱并承诺高息回报：

   • 在这种情况下，行为人具有非法占有的目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法骗取他人财物。这符合诈骗罪的构成要件，即“以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为”。因此，这种行为可能构成诈骗罪，将受到刑事法律的制裁。

法律背景与建议：

• 诈骗罪的构成要件：根据《刑法》的相关规定，诈骗罪要求行为人具有非法占有的目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法骗取他人财物，且数额较大。在判断是否构成诈骗罪时，需要综合考虑行为人的主观意图、客观行为以及造成的后果等因素。
• 民间借贷的合法性：如果行为人确实有进行国债投资，并且能够按照承诺支付高息，那么这种行为属于合法的民间借贷。但需要注意的是，高息可能受到法律限制，如《民法典》中关于借款利率的规定。如果利率过高，可能被视为高利贷，不受法律保护。
• 风险防范建议：对于出借人来说，在出借资金前应该对借款人的信用状况、还款能力以及借款用途进行充分了解。如果借款人承诺的回报过高，应该保持警惕，避免陷入诈骗陷阱。同时，建议签订书面借款合同，明确双方的权利和义务，以便在发生纠纷时能够维护自己的合法权益。

可能面临的法律后果：

• 如果行为被认定为诈骗罪，行为人将面临刑事法律的制裁，包括有期徒刑、拘役、罚金等。同时，还需要承担退赔被害人损失的责任。
• 如果行为被认定为合法的民间借贷，但利率过高，那么超出法律限制的部分可能不受法律保护。出借人可能无法通过法律途径追回这部分利息。

总结与启示：

在涉及金钱借贷和投资时，务必保持谨慎和理性。不要轻易相信他人的高息承诺，以免陷入诈骗陷阱。同时，也要了解相关法律法规，确保自己的行为合法合规。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。