结论：朋友以做国债100倍利息高回报来借钱，这种行为有可能构成诈骗，但具体是否构成诈骗，需要结合实际情况和证据进行综合判断。以下从多个角度进行分析：

一、诈骗罪的构成要件

诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件主要包括：

1. 欺骗行为：行为人实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，使被害人产生错误认识。
2. 错误认识：被害人因行为人的欺骗行为而产生了错误认识。
3. 处分财产：被害人基于错误认识而处分了自己的财产。
4. 非法占有：行为人取得财产后，具有非法占有的目的。

二、具体行为分析

1. 欺骗行为：

   • 朋友声称做国债能获得100倍利息的高回报，这本身就是一个极不寻常且难以实现的承诺。国债作为国家发行的债券，其利息通常较为稳定且相对较低，不可能达到100倍的高回报。
   • 如果朋友在借钱时，故意夸大国债的回报，或者虚构了其他与国债相关的投资项目，以诱使你借钱，那么这种行为就可能构成欺骗。

2. 错误认识：

   • 你可能因为朋友的承诺而产生了错误认识，认为借钱给他能够获得高额回报。

3. 处分财产：

   • 你基于错误认识，将钱借给了朋友，即处分了自己的财产。

4. 非法占有：

   • 如果朋友在借钱时就没有打算还款，或者将借来的钱用于其他非法活动，如赌博、挥霍等，那么他就具有非法占有的目的。
   • 如果朋友在借钱后确实进行了国债投资，但由于市场风险等原因导致亏损，无法还款，那么这种情况可能不构成诈骗，而是属于民事纠纷中的借贷关系。

三、证据收集与判断

1. 证据收集：

   • 要判断朋友的行为是否构成诈骗，需要收集相关证据，如聊天记录、转账记录、借条等。
   • 这些证据应能够证明朋友在借钱时存在欺骗行为，以及你基于错误认识而处分了财产。

2. 综合判断：

   • 在收集到足够证据后，需要结合实际情况进行综合判断。如果证据充分，能够证明朋友的行为符合诈骗罪的构成要件，那么就可以向公安机关报案，追究其刑事责任。
   • 如果证据不足，或者朋友的行为更符合民事纠纷的特征，那么可以通过民事诉讼的方式解决借贷问题。

四、建议与提醒

1. 谨慎借贷：

   • 在面对高回报承诺时，要保持警惕，不要轻易相信。国债等稳健型投资产品的回报通常较为稳定且相对较低，不可能出现极高的回报。

2. 签订书面合同：

   • 如果决定借钱给朋友，建议签订书面合同，明确借款金额、利息、还款期限等条款。这有助于在发生纠纷时维护自己的合法权益。

3. 及时咨询：

   • 如果你对朋友的行为存在疑虑，或者已经发生了借贷纠纷，建议及时向我咨询。我可以根据你的具体情况提供专业的法律意见和帮助。

总之，朋友以做国债100倍利息高回报来借钱的行为有可能构成诈骗，但具体是否构成诈骗需要结合实际情况和证据进行综合判断。在面对类似情况时，请保持警惕并谨慎处理。