结论前置：借用建筑资质的实际施工人能否直接起诉发包人，需根据具体情况判断。在符合法定条件时，实际施工人可以直接起诉发包人；但在某些违法情形下，则可能无法直接起诉。
一、可以直接起诉发包人的情况
存在转包、违法分包或挂靠情形：
- 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条的规定，当建设工程存在转包、违法分包或挂靠情况时，实际施工人可以以发包人为被告主张权利。此时，法院会追加转包人或违法分包人为第三人，并在查明发包人欠付工程款的数额后，判决发包人在欠付范围内对实际施工人承担责任。
- 举例：若A公司（发包人）将项目转包给B公司，B公司再转包给无资质的C个人（实际施工人）。C完成工程后，若A公司未支付工程款，C可以直接起诉A公司，法院会判令A公司在欠付B公司的工程款范围内向C承担责任。
基于代位权起诉：
- 根据相关法律规定，实际施工人可基于代位权向发包人主张权利，但需满足“转包人或违法分包人怠于行使到期债权且对其造成损害”等要件。
- 举例：D公司将工程分包给E公司，E公司拖欠F班组（实际施工人）工程款。若E公司既不向D公司追索工程款又无力偿债，F班组可依据代位权直接起诉D公司。
二、不可以直接起诉发包人的情况
- 借用资质行为违法：
- 若实际施工人是通过借用其他有资质单位的名义与发包人签订合同，根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条的规定，这种借用资质的行为是违法的。由于实际施工人与发包人之间没有合法的直接合同关系，因此不能直接起诉发包人。
- 举例：G个人借用H公司的资质与I公司（发包人）签订施工合同。工程完成后，若I公司未支付工程款，G个人不能直接起诉I公司，而应通过与H公司协商或采取其他法律手段来维护自己的权益。
三、起诉时的注意事项
举证责任：
- 实际施工人在起诉发包人时，需承担举证责任，证明自己的实际施工身份、与发包人之间的法律关系、发包人的违约行为以及该行为导致的损失。证据可能包括施工过程中的签证单、材料采购凭证、工人工资支付记录、工程结算报告、付款记录等。
追加第三人：
- 在存在转包、违法分包或挂靠情形时，法院会追加转包人或违法分包人为第三人，以便全面查明案件事实，准确确定各方的权利和责任。
诉前保全：
- 在紧急情况下，实际施工人可以在提交起诉状之前申请诉前保全，以冻结发包人的财产或查封其房产等，确保自身胜诉权益得到保障。
四、法律后果与风险提示
合同无效风险：
- 借用资质签订的施工合同通常被认定为无效合同。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同无效后，因该合同取得的财产应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
行政处罚风险：
- 借用资质行为不仅可能导致民事纠纷，还可能面临行政处罚。根据《中华人民共和国建筑法》的相关规定，建筑施工企业允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照以本企业的名义承揽工程的，将面临责令改正、没收违法所得、并处罚款等行政处罚。
在实际操作中，若您作为实际施工人面临此类纠纷，建议根据具体情况咨询我，以便更准确地判断您的权利和义务，并制定有效的维权策略。