借用资质或挂靠的实际施工人，在特定条件下是可以直接起诉的。以下从不同角度为你详细分析：
一、法律背景与依据
在建设工程领域，借用资质或挂靠行为虽然违反了相关法律法规的强制性规定，但实际施工人往往因与发包人之间没有直接的合同关系，在追讨工程款等权益时面临困境。不过，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》等相关司法解释，实际施工人在一定条件下可以突破合同相对性，直接向发包人主张权利。
二、直接起诉的条件
实际施工人身份确认：
- 实际施工人必须确实参与了建设工程的施工，并投入了资金、材料和劳力等。
- 实际施工人与被挂靠单位（即出借资质的单位）之间应存在挂靠或借用资质的协议或事实关系。
发包人欠付工程款：
- 实际施工人起诉的前提是发包人欠付工程款。如果发包人已经全额支付了工程款，那么实际施工人就无法再向发包人主张权利。
- 实际施工人需要提供证据证明发包人欠付工程款的事实，如合同、结算单、付款凭证等。
突破合同相对性的例外情形：
- 在建设工程领域，为了保护实际施工人的合法权益，法律允许在一定条件下突破合同相对性，允许实际施工人直接向发包人主张权利。
- 这种突破合同相对性的情形通常限于实际施工人追讨工程款的范畴，并不适用于其他类型的纠纷。
三、直接起诉的流程与注意事项
准备证据材料：
- 实际施工人需要准备充分的证据材料来证明自己的身份、与被挂靠单位的关系、参与施工的事实以及发包人欠付工程款的事实等。
- 证据材料应真实、合法、有效，并能够形成完整的证据链。
确定被告与诉讼请求：
- 实际施工人应明确被告为发包人，并根据实际情况确定诉讼请求，如要求发包人支付欠付的工程款及利息等。
选择管辖法院与提起诉讼：
- 实际施工人应根据合同约定或法律规定选择有管辖权的法院提起诉讼。
- 在提起诉讼时，应提交起诉状及相关证据材料，并按照法院的要求缴纳诉讼费用。
参与诉讼过程与执行判决：
- 实际施工人应积极参与诉讼过程，包括出庭应诉、举证质证等。
- 如果法院判决支持实际施工人的诉讼请求，实际施工人应及时申请执行判决，以确保自己的权益得到实现。
四、可能面临的法律后果与风险
诉讼风险：
- 实际施工人提起诉讼后，可能面临败诉的风险。如果证据不足或法律适用不当，法院可能不会支持其诉讼请求。
执行风险：
- 即使法院判决支持实际施工人的诉讼请求，如果发包人没有可供执行的财产或拒不履行判决，实际施工人可能面临执行困难的风险。
法律责任风险：
- 借用资质或挂靠行为本身违反了相关法律法规的强制性规定，实际施工人可能因此承担相应的法律责任，如行政处罚、刑事责任等。不过，这种法律责任与直接起诉追讨工程款的行为是分开的，不会因直接起诉而加重。
建议：在实际操作中，借用资质或挂靠的实际施工人在考虑直接起诉前，应充分评估自身情况、证据材料以及可能面临的法律后果与风险。如果条件允许，可以寻求专业律师的帮助，以确保自己的权益得到最大程度的保护。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。