结论：工程土方基坑支护降水工程由建设单位直接发包，是否属于违法发包，需结合具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、违法发包的认定标准
根据《中华人民共和国建筑法》及相关规定，违法发包通常指的是建设单位将工程发包给不具有相应资质条件的单位或个人，或者违反法定程序进行发包的行为。具体来说，违法发包可能包括以下几种情形：
- 未依法进行招标：如果工程属于必须进行招标的范围，而建设单位未依法进行招标，直接发包给某单位或个人，则构成违法发包。
- 发包给无资质单位：建设单位将工程发包给不具有相应资质条件的施工单位，也属于违法发包。
- 违反法定程序：如未按照规定的程序进行发包，如未发布招标公告、未组织评标等，同样可能构成违法发包。
二、工程土方基坑支护降水工程的特殊性
工程土方基坑支护降水工程通常属于建筑工程的一部分，但其是否必须通过招标方式发包，以及发包时是否需要遵循特定的程序，可能因工程规模、性质、地点等因素而有所不同。
- 工程规模：如果工程规模较小，可能不属于必须进行招标的范围，此时建设单位可以直接发包。
- 工程性质：某些特殊性质的工程，如涉及国家安全、秘密的工程，可能不需要进行公开招标，建设单位可以直接发包。
- 地点因素：在某些特定地区或情况下，如偏远地区或紧急情况下，可能允许建设单位直接发包。
三、直接发包的合法性判断
在判断工程土方基坑支护降水工程由建设单位直接发包是否合法时，应综合考虑以下因素：
- 是否必须招标：首先确认该工程是否属于必须进行招标的范围。如果不属于，则直接发包不违法。
- 承包单位资质：确认承包单位是否具有相应的资质条件。如果具有，则直接发包不违法；如果不具有，则构成违法发包。
- 发包程序：确认发包过程是否遵循了法定程序。如果遵循了，则直接发包合法；如果未遵循，则可能构成违法发包。
四、法律建议
- 核实工程性质：建设单位在发包前，应首先核实工程的性质、规模等，确认是否属于必须进行招标的范围。
- 审查承包单位资质：在选择承包单位时，应严格审查其资质条件，确保其具有承担该工程的能力。
- 遵循法定程序：在发包过程中，应严格遵循法定程序，如发布招标公告、组织评标等，确保发包的合法性和公正性。
总结：工程土方基坑支护降水工程由建设单位直接发包是否违法，需根据工程的具体情况、承包单位的资质条件以及发包程序等因素进行综合判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。