基坑开挖、支护、降水工程可以单独发包招标，但需满足一定条件并遵循相关法律规定。以下从不同角度进行分析：

1. 从工程性质角度
   基坑开挖、支护、降水属于建筑工程中专业性较强的分部分项工程。根据《中华人民共和国招标投标法》及《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300），若这些工程具有独立的设计文件、技术要求，且能够独立发挥功能（例如降水工程可单独解决地下水控制问题），则可视为独立工程单元进行单独发包。实践中，复杂地质条件下的深基坑工程常将支护与降水单独招标，以匹配专业施工能力。

2. 从发包人权利角度
   发包人有权根据项目需求选择发包方式。若发包人认为将基坑工程拆分招标更有利于质量控制、工期管理或成本控制（例如选择具有特种技术优势的支护单位），且不违反法律强制性规定，则可单独发包。但需注意：若工程属于《必须招标的工程项目规定》中的“勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到一定标准”，则必须招标。

3. 从法律限制角度
   单独发包需避免“肢解发包”风险。根据《建设工程质量管理条例》第七条，建设单位不得将建设工程肢解发包，即不得将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同承包单位。若基坑工程本身属于单位工程的一部分（如住宅楼基础中的基坑），且单独发包会导致工程衔接困难或责任划分不清，则可能被认定为违法肢解发包。

4. 从合同管理角度
   单独发包需明确各参建方责任边界。例如，若降水工程由独立单位施工，需在合同中约定其与总承包单位的协作义务（如降水对周边建筑物的影响责任），并通过总承包单位对分包单位的管理条款确保工程整体性。

建议：

• 发包前应委托设计单位明确基坑工程是否具备独立发包的技术条件；
  
• 在招标文件中明确各标段界面划分、技术标准及协作要求；
  
• 涉及必须招标项目的，需按《招标投标法》履行招标程序；
  
• 签订合同时应设置质量连带责任条款，防范分包风险。
  

如有具体项目场景或合同条款需要分析，可进一步向我说明细节。