结论：非法出租土地行为若未达到刑事犯罪标准，主管领导可能承担行政责任或民事责任，具体取决于行为性质、后果及法律规定。以下从行政责任、民事责任两个角度展开分析：
一、行政责任
行政处罚：
- 若非法出租土地行为违反了《中华人民共和国土地管理法》等相关行政法规，但尚未构成犯罪，主管领导作为直接责任人员，可能面临行政处罚。
- 行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得、责令限期改正等。具体处罚措施将根据违法行为的性质、情节及造成的后果等因素综合确定。
行政处分：
- 主管领导作为公职人员或单位负责人，若因非法出租土地行为被认定为失职、渎职或违反内部管理规定，还可能受到行政处分。
- 行政处分的种类包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。处分决定将依据单位内部规章制度及违法行为的严重程度作出。
二、民事责任
赔偿损失：
- 若非法出租土地行为给承租人或其他第三方造成了经济损失，主管领导作为直接责任人员，可能需承担民事赔偿责任。
- 赔偿范围通常包括直接经济损失（如租金损失、装修费用等）及合理范围内的间接经济损失（如因违约导致的预期利益损失等）。
恢复原状：
- 在某些情况下，若非法出租土地行为导致了土地现状的改变或破坏，主管领导还可能需承担恢复原状的责任。
- 恢复原状的具体要求将根据土地的实际状况及法律法规的规定确定，可能包括拆除违法建筑、回填土方、恢复植被等。
三、特殊情况下的责任加重
- 若主管领导存在故意或重大过失：在非法出租土地行为中，若主管领导存在故意或重大过失，如明知违法仍积极推动、未履行基本审查义务等，其可能面临更严厉的行政处罚或民事赔偿。
- 若行为涉及公共利益或国家安全：若非法出租土地行为涉及公共利益或国家安全，主管领导的责任可能进一步加重，甚至可能面临刑事责任的追究（尽管用户问题中明确提到“不够刑法”，但此处为全面分析而提及）。
四、建议与提醒
- 加强法律意识：主管领导应加强对土地管理相关法律法规的学习，确保在土地出租等活动中严格遵守法律规定。
- 完善内部管理：单位应建立健全内部管理制度，明确土地出租等活动的审批流程、责任主体及监督机制，防止非法出租土地行为的发生。
- 及时咨询专业律师：若对土地出租等活动的合法性存在疑问或面临相关法律纠纷，应及时咨询专业律师，以便获得准确的法律意见和有效的法律支持。
如有进一步疑问或需要具体的法律帮助，请直接向我咨询。