结论前置：非物质文化遗产的认定工作主要由文化和旅游部负责组织实施，国家级非物质文化遗产名录则由国务院建立并公布。

详细分析：

1. 认定工作的组织实施：

   • 非物质文化遗产的认定是一个严谨而全面的过程，旨在确保非物质文化遗产能够得到真实、有效的保护与传承。这一工作主要由文化和旅游部负责组织实施。文化和旅游部会依据一定的程序和标准，对各地推荐申报的非物质文化遗产项目进行严格评估、审议。
   • 在认定过程中，文化和旅游部会组织专家对申报项目进行评审，确保项目的真实性、代表性和传承性。经过评估、审议后，文化和旅游部会提出国家级非物质文化遗产代表性项目的推荐名单。

2. 名录的建立与公布：

   • 国家级非物质文化遗产代表性项目名录由国务院建立并公布。这一名录的建立旨在保护和传承那些体现中华民族优秀传统文化，且具有重大历史、文学、艺术、科学价值的非物质文化遗产项目。
   • 国务院在收到文化和旅游部提出的推荐名单后，会进行进一步的审议和批准，最终公布国家级非物质文化遗产代表性项目名录。这一名录的公布对于保护和传承非物质文化遗产具有重要意义，它不仅提升了非物质文化遗产的社会地位，也为其保护提供了法律保障。

3. 保护责任的划分：

   • 在非物质文化遗产的保护工作中，除了文化和旅游部和国务院外，县级以上地方人民政府文化主管部门也负有重要责任。它们负责本行政区域内非物质文化遗产的保护、保存工作，确保各项保护措施得到有效落实。
   • 同时，非物质文化遗产的保护还需要社会各界的广泛参与和支持。只有形成政府主导、社会参与、多元投入的保护机制，才能确保非物质文化遗产得到全面、有效的保护与传承。

总结与建议： 非物质文化遗产的认定工作是一个复杂而严谨的过程，它涉及到多个部门和机构的协同合作。为了更好地了解和参与这一工作，我建议公众积极关注国务院及文化和旅游部发布的相关政策文件，了解非物质文化遗产的认定标准和程序。同时，也可以积极参与非物质文化遗产的保护和传承活动，为保护和传承中华民族优秀传统文化贡献自己的力量。如果您在非物质文化遗产认定或保护方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。