农信社金融改革办文件的法律效力需分情况讨论，具体分析如下：

1. 若文件属于规范性文件且符合法定程序
   若农信社金融改革办发布的文件属于内部管理规范、业务操作指引或经上级授权制定的规范性文件，且制定程序符合《立法法》《银行业监督管理法》等法律法规要求（如经过合法性审查、公开征求意见等），则该文件在农信社系统内部具有约束力，相关主体需遵照执行。例如，关于信贷业务审批流程的内部规定，对农信社员工和分支机构具有法律效力。

2. 若文件涉及外部权利义务且未超越权限
   若文件内容涉及对客户、合作方等外部主体的权利义务安排（如贷款合同条款变更、服务收费标准调整），需满足两个条件才具有对外法律效力：

   • 权限合法：文件内容未超出农信社法定经营范围或上级授权范围；
     
   • 程序合法：通过书面形式送达相对方，且相对方未在法定期限内提出异议（如通过合同约定或公告方式生效）。
     例如，农信社通过改革办文件调整存款利率，若符合中国人民银行利率管理规定，则对储户具有法律效力。

3. 若文件存在以下情形则无效

   • 内容违法：如违反《商业银行法》《民法典》中关于贷款自主权、公平交易等强制性规定；
     
   • 程序瑕疵：未履行内部审批流程或未向相对方明示（如单方面修改合同未通知客户）；
     
   • 超越职权：农信社改革办作为内部机构，无权制定涉及行政许可、市场准入等需由银保监会或地方政府行使的行政权力。
     例如，改革办文件擅自设定贷款准入条件，排除部分客户申请资格，可能因违反《反垄断法》被认定无效。

建议：若需确认具体文件效力，可提供文件名称、发布主体、内容摘要等信息，我将结合《银行业金融机构董事（理事）和高级管理人员任职资格管理办法》《金融违法行为处罚办法》等法规进一步分析。