在合同纠纷领域中，变更意向书和变更指示的发出主体通常取决于合同的具体约定以及双方当事人的协商情况。以下是对这一问题的详细分析：

1. 变更意向书的发出主体：

   • 合同约定：首先，应查看合同中是否有关于变更意向书发出主体的明确约定。如果合同中有相关规定，那么应按照合同约定执行。
   • 双方协商：如果合同中没有明确约定，那么变更意向书通常可以由任何一方当事人发出，但最好是在双方协商一致的基础上进行。这样有助于确保变更意向的合法性和有效性，减少后续纠纷的可能性。
   • 实际案例：在实际操作中，变更意向书往往由提出变更的一方（如买方或卖方）发出，以表达其希望对合同内容进行修改的意愿。然而，这并不意味着另一方必须接受该变更意向，双方仍需就变更内容进行进一步协商。

2. 变更指示的发出主体：

   • 合同约定或授权：变更指示的发出主体通常与合同中的具体条款或双方的授权有关。如果合同中明确规定了变更指示的发出主体（如项目经理、监理工程师等），那么应按照合同约定执行。
   • 法定或约定程序：在某些情况下，变更指示的发出可能需要遵循一定的法定或约定程序。例如，在建设工程合同中，变更指示可能需要由监理工程师发出，并经过一定的审批流程。
   • 实际履行中的惯例：除了合同约定外，实际履行中的惯例也可能影响变更指示的发出主体。如果双方在长期合作中形成了某种惯例，那么在没有明确合同约定的情况下，可以参照该惯例执行。

法律建议：

• 明确合同条款：为了避免后续纠纷，建议在合同中明确约定变更意向书和变更指示的发出主体、程序以及相关责任。
• 及时沟通协商：在合同履行过程中，如果任何一方希望对合同内容进行变更，应及时与对方进行沟通协商，确保变更的合法性和有效性。
• 保留相关证据：在发出变更意向书或变更指示时，应保留好相关证据（如书面通知、邮件、短信等），以便在后续纠纷中证明自己的主张。

可能后果：

• 如果变更意向书或变更指示的发出主体不符合合同约定或法律规定，可能会导致变更无效或引发合同纠纷。
• 如果双方未能就变更内容达成一致意见，可能会导致合同无法继续履行或产生其他不利后果。

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