套取单位工程款不给施工方的行为，可能涉及侵占罪、诈骗罪或合同诈骗罪的定性，具体需结合行为方式、主观目的及客观后果综合判断。以下从不同角度展开分析：

1. 若行为人利用职务便利，通过虚构事实或隐瞒真相套取工程款并据为己有，可能构成职务侵占罪

• 构成要件：行为人需是单位工作人员（如项目经理、财务人员等），利用职务上的便利，将本单位工程款非法占为己有，数额较大（通常6万元以上）。
• 典型情形：例如伪造工程进度表、虚报材料费用，将套取的资金转入个人账户或用于个人消费。
• 法律后果：根据《刑法》第271条，数额较大的处3年以下有期徒刑或拘役；数额巨大的（通常100万元以上）处3年以上10年以下有期徒刑。

2. 若行为人以非法占有为目的，通过欺骗手段使单位支付工程款，可能构成诈骗罪或合同诈骗罪

• 诈骗罪：适用于无职务身份的人员，通过虚构工程事实（如伪造合同、冒充施工方）骗取单位款项。
• 合同诈骗罪：若行为发生在经济合同签订、履行过程中，且行为人以非法占有为目的，可能适用此罪名。例如，与单位签订虚假施工合同，骗取预付款后逃匿。
• 法律后果：根据《刑法》第266条（诈骗罪）或第224条（合同诈骗罪），数额较大的处3年以下有期徒刑；数额巨大或特别巨大的，最高可处无期徒刑。

3. 若行为人将套取的工程款挪作他用（如临时用于其他项目），但无非法占有目的，可能构成挪用资金罪

• 构成要件：行为人需是单位工作人员，利用职务便利挪用资金归个人使用或借贷给他人，数额较大（通常10万元以上）且超过3个月未还，或进行营利活动、非法活动。
• 典型情形：例如将工程款暂时用于个人投资，计划后续归还，但未按时归还。
• 法律后果：根据《刑法》第272条，处3年以下有期徒刑或拘役；挪用资金数额巨大或退还前再次挪用的，处3年以上10年以下有期徒刑。

4. 若行为人与施工方存在纠纷，通过套取工程款恶意拖欠，可能涉及民事违约与刑事犯罪的竞合

• 民事角度：单位与施工方存在合同关系，套取工程款可能导致违约，需承担赔偿损失等民事责任。
• 刑事角度：若套取行为本身符合上述犯罪构成（如职务侵占、诈骗），则可能同时构成刑事犯罪，需承担刑事责任。

建议行动

1. 收集证据：包括合同、付款记录、沟通记录、证人证言等，以证明行为人的主观目的和客观行为。
2. 区分性质：根据行为人身份、行为方式及资金用途，判断是职务侵占、诈骗、挪用资金还是民事纠纷。
3. 及时报案或起诉：若涉嫌刑事犯罪，向公安机关报案；若为民事纠纷，可向法院起诉要求返还工程款及赔偿损失。

如有进一步细节（如行为人身份、套取方式、资金用途等），可向我补充说明，以便更精准分析。