实际施工人套取工程款是违法的，且可能涉及多种法律责任。以下从不同角度为你详细分析：

一、法律定性

1. 合同诈骗或诈骗罪：

   • 如果实际施工人通过虚构事实、隐瞒真相的方式，如伪造工程进度报告、虚报工程量等，骗取工程款，且数额较大，可能构成合同诈骗罪或诈骗罪。这取决于具体行为方式和数额大小，以及是否符合相关犯罪的构成要件。

2. 职务侵占罪或贪污罪：

   • 如果实际施工人利用职务上的便利，如作为项目经理或财务负责人，将工程款非法占为己有，数额较大，可能构成职务侵占罪。若实际施工人具有国家工作人员身份，如国企中的管理人员，则可能构成贪污罪。

3. 挪用资金罪：

   • 如果实际施工人将工程款挪作他用，如用于个人消费、投资等，且数额较大、超过三个月未还，或者虽未超过三个月但数额较大、进行营利活动或非法活动，可能构成挪用资金罪。

二、法律后果

1. 刑事责任：

   • 根据具体犯罪情节和数额大小，实际施工人可能面临有期徒刑、拘役、罚金等刑事处罚。例如，合同诈骗罪数额较大的，可处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，可处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

2. 民事责任：

   • 实际施工人套取工程款的行为，往往导致工程款无法按时、足额支付给合法的承包商或分包商，从而引发合同纠纷。在此情况下，实际施工人可能需要承担返还工程款、赔偿损失等民事责任。

3. 行政责任：

   • 如果实际施工人的行为违反了相关行政法规，如建筑法、招标投标法等，还可能面临行政处罚，如罚款、吊销资质证书等。

三、实际案例与法律建议

• 实际案例：在过往的司法实践中，不乏实际施工人因套取工程款而被追究刑事责任的案例。这些案例通常涉及数额较大、情节恶劣的情况，如通过伪造文件、虚报工程量等手段骗取工程款。
• 法律建议：
  1. 合法合规经营：实际施工人应严格遵守相关法律法规和合同约定，确保工程款的合法、合规使用。
  2. 加强内部管理：建立健全内部财务管理制度，加强对工程款的监管和使用审批，防止资金被挪用或滥用。
  3. 及时咨询法律：如果实际施工人面临工程款支付纠纷或怀疑存在套取工程款的行为，应及时咨询专业律师，了解自身权利和义务，并采取相应的法律措施维护自身合法权益。

总结来说，实际施工人套取工程款是违法的，且可能涉及多种法律责任。因此，建议实际施工人严格遵守相关法律法规和合同约定，确保工程款的合法、合规使用。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。