做工程时伪造工人套取工程款是违法的行为，可能涉及多个法律层面的责任。以下从不同角度为你详细分析：
一、民事法律责任
合同违约责任：
- 在工程建设合同中，承包方有义务按照合同约定完成工程任务，并支付实际参与施工的工人工资。如果伪造工人套取工程款，实际上并未将款项用于支付真实工人的工资，这构成了对合同约定的违反。
- 发包方有权根据合同条款要求承包方承担违约责任，包括但不限于赔偿损失、支付违约金等。
不当得利返还责任：
- 伪造工人套取工程款，实际上是通过不正当手段获取了本不应属于承包方的利益。这种行为构成了不当得利。
- 根据法律规定，不当得利应当返还给受损方。因此，承包方需要返还套取的工程款，并可能承担因此给发包方造成的其他损失。
二、行政法律责任
- 行政处罚：
- 伪造工人套取工程款的行为可能违反了相关行政法规，如《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等。
- 相关部门有权对违法行为进行查处，并给予行政处罚，如罚款、吊销资质证书等。这些处罚不仅会对承包方的经济利益造成损失，还会影响其声誉和未来的业务发展。
三、刑事法律责任
诈骗罪：
- 如果伪造工人套取工程款的行为情节严重，数额较大，可能构成诈骗罪。
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
其他相关犯罪：
- 如果伪造工人套取工程款的行为还涉及其他违法犯罪活动，如伪造公司印章、伪造证件等，还可能构成其他犯罪，如伪造公司印章罪、伪造证件罪等。
- 这些犯罪行为将依法受到更严厉的刑事处罚。
四、实际案例与后果
- 在实际案例中，已经有多起因伪造工人套取工程款而被追究法律责任的案例。这些案例中的承包方不仅承担了民事赔偿责任，还受到了行政处罚，甚至被追究了刑事责任。
- 这些后果不仅给承包方带来了巨大的经济损失，还对其声誉和未来的业务发展造成了严重影响。
建议：作为工程建设领域的从业者，应当严格遵守法律法规和合同约定，诚信经营，不得伪造工人套取工程款。如果面临资金困难或其他问题，应当通过合法途径解决，如与发包方协商、申请贷款等。如果你有任何关于工程建设领域的法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议和帮助。