虚构工人工资套取工程款的行为属于违法行为，可能涉及刑事犯罪和民事责任，具体处理方式需根据行为性质和后果严重程度来判定。以下从不同角度详细分析：

一、刑事责任角度

1. 可能构成诈骗罪
   若通过虚构工人工资的方式，以非法占有为目的骗取工程款，且数额较大（通常为3000元至1万元以上，具体标准因地区而异），可能触犯《刑法》第二百六十六条的诈骗罪。

   • 量刑标准：
     
     • 数额较大：处三年以下有期徒刑、拘役或管制，并处或单处罚金；
       
     • 数额巨大（3万元至10万元以上）：处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；
       
     • 数额特别巨大（50万元以上）：处十年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金或没收财产。
       
   • 关键点：需证明行为人主观上具有非法占有目的（如虚构事实、隐瞒真相），且客观上实施了欺骗行为。

2. 可能构成职务侵占罪（若涉及公司、企业人员）
   若行为人是公司、企业或其他单位的工作人员，利用职务便利虚构工资套取工程款归个人所有，且数额较大（6万元以上），可能触犯《刑法》第二百七十一条的职务侵占罪。

   • 量刑标准：
     
     • 数额较大：处三年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；
       
     • 数额巨大（100万元以上）：处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；
       
     • 数额特别巨大（1500万元以上）：处十年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金。

3. 可能构成合同诈骗罪（若涉及合同关系）
   若在签订、履行合同过程中，通过虚构工人工资骗取对方财物，且数额较大（2万元以上），可能触犯《刑法》第二百二十四条的合同诈骗罪。

   • 量刑标准：与诈骗罪类似，但需结合合同关系具体分析。

二、民事责任角度

1. 返还工程款及赔偿损失
   即使不构成刑事犯罪，行为人仍需承担民事责任，包括返还套取的工程款，并赔偿因违约或侵权给对方造成的损失（如利息、维权费用等）。

   • 法律依据：《民法典》第一百二十二条（不当得利返还）、第五百七十七条（违约责任）。

2. 行政处罚风险
   若行为违反《治安管理处罚法》第四十九条（诈骗公私财物），可能面临五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

三、实务建议

1. 立即停止违法行为：若已实施此类行为，应尽快返还套取的款项，避免后果进一步恶化。
   
2. 收集证据自证清白：若被指控虚构工资，需提供真实工资发放记录、工人劳动合同等证据反驳。
   
3. 咨询专业律师：刑事案件涉及人身自由，民事案件涉及财产权益，建议根据具体情况委托律师分析证据、制定辩护或应诉策略。

总结：虚构工人工资套取工程款可能同时面临刑事追责和民事赔偿，具体处理需结合行为性质、数额及证据情况。若您或他人涉及此类问题，可直接向我咨询，我会结合细节提供进一步分析。