虚报工程量套取工程款违反什么规定-马海东律师|法行宝
2026-04-27 合同纠纷

虚报工程量套取工程款是一种严重的违法违规行为,主要违反了以下法律法规和职业道德规范:

一、违反的法律法规

  1. 《中华人民共和国招标投标法》

    • 第五十四条明确规定,投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。虚报工程量作为弄虚作假的一种形式,直接违反了此条规定。例如,在招投标过程中,施工单位通过虚报工程量来降低报价,从而骗取中标,这种行为一旦被发现,将面临严重的法律后果。
  2. 《中华人民共和国刑法》

    • 合同诈骗罪相关条款规定,以非法占有为目的,在签订、履行合同过程中,骗取对方当事人财物,数额较大的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。虚报工程量套取工程款,若数额达到一定标准,可能构成合同诈骗罪,受到刑事处罚。
    • 串通投标罪相关条款(虽不直接提及虚报工程量,但虚报行为若构成串通投标的一部分则适用):投标人相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。在招投标过程中虚报工程量,可能构成与其他投标人的串通行为,从而触犯此条款。
  3. 《中华人民共和国建筑法》

    • 第七十四条规定,建筑施工企业在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的,责令改正,处以罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成建筑工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任。虚报工程量可能导致施工质量不达标,从而违反此条规定。例如,施工单位通过虚报工程量来掩盖偷工减料的行为,一旦被发现,将面临严厉的处罚。
  4. 其他相关法律法规

    • 如《建设工程质量管理条例》、《保障农民工工资支付条例》等,也对建设活动中的诚信行为和工程质量提出了明确要求,虚报工程量同样可能违反这些法规。例如,《建设工程质量管理条例》规定,施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不得偷工减料,虚报工程量显然违反了这一规定。

二、违反的职业道德规范

  1. 诚信原则

    • 在工程建设领域,诚信是基本的职业道德要求。虚报工程量违背了这一原则,损害了行业形象和公信力。施工单位作为建筑市场的主体,应该秉持诚信原则,如实申报工程量,确保工程质量和安全。
  2. 公平竞争原则

    • 虚报工程量破坏了市场的公平竞争环境,使得真正有实力、守规矩的企业难以获得应有的市场份额。在招投标过程中,如果允许虚报工程量的行为存在,那么那些诚实守信、报价合理的企业就可能因为不公平的竞争环境而失去中标机会,这不利于建筑市场的健康发展。

三、实际后果和影响

  1. 对建设单位的影响

    • 虚报工程量会导致建设单位支付额外的工程款,增加建设成本,进而影响资金安排和项目的经济效益。严重时可能导致后续项目资金紧张或无法按计划进行。例如,一个原本预算为1000万元的工程项目,如果施工单位虚报了200万元的工程量,那么建设单位就需要额外支付这200万元,这无疑会增加建设单位的负担。
  2. 对其他参与方的影响

    • 虚报工程量破坏了公平竞争的市场环境,可能使其他诚实履行合同的参与方失去业务机会。同时,这种行为也损害了整个建筑行业的信誉和形象,影响行业的健康发展。例如,如果虚报工程量的行为在建筑市场内泛滥成灾,那么那些诚实守信的企业就可能因为无法承受不公平的竞争压力而退出市场,这不利于建筑市场的长期稳定发展。
  3. 法律责任

    • 虚报工程量的行为一旦被发现并证实,相关责任方将面临法律责任追究。这包括但不限于民事责任(如赔偿损失)、行政责任(如罚款、吊销资质证书)以及刑事责任(如判刑)。例如,如果施工单位因为虚报工程量而构成了合同诈骗罪,那么其相关责任人员就可能面临有期徒刑、拘役、罚金等刑事处罚。

总结与建议:

虚报工程量套取工程款是一种严重的违法违规行为,它不仅违反了相关法律法规,也违背了职业道德规范。为了有效防范和打击这种行为,我建议加强监管和审核力度,建立健全的监管机制,对工程项目的全过程进行严格监督;同时提高建设单位和施工单位的法律意识和诚信意识,加强行业自律;完善工程造价管理制度,确保工程量的计算和造价的确定科学合理、公平公正;最后加大对违法违规行为的查处力度,对发现的虚报工程量行为依法严惩,形成有效的震慑作用。如果您在建设工程领域遇到任何法律问题或疑虑,欢迎直接向我咨询。