您好，关于您提出的“容积率达不到怎么处罚”的问题，这通常涉及到对违反容积率管理规定的楼盘或住宅小区的处罚措施。虽然具体的处罚措施可能因地区和具体政策而异，但我可以根据一般性的规定和陆丰市自然资源局发布的《关于对违反容积率管理有关规定的历史楼盘(住宅小区)进行处罚的意见(征求意见稿)》中的相关内容，给您一个大致的解答。

首先，需要明确的是，容积率是城市规划中的一个重要指标，它反映了土地使用的强度。当楼盘或住宅小区的容积率达不到规划要求时，通常会被视为违反了土地规划条件，因此可能会面临处罚。

针对这种情况，处罚措施一般包括罚款等。具体来说，根据陆丰市自然资源局的征求意见稿，对于不同时间节点取得《建设工程规划许可证》的楼盘或住宅小区，处罚措施有所不同：

1. 2012年3月1日《建设用地容积率管理办法》实施之前：

   • 如果工程规划批准之前政府或政府部门相关批准文件设定过容积率，超容积率部分将按建设工程造价的百分之五计算罚款。
   • 如果土地没有设定容积率，但应计容面积超过建设工程规划批准面积，超过部分同样按建设工程造价的百分之五计算罚款。
   • 如果应计容面积没有超过建设工程规划批准面积，则不予处罚。

2. 2012年3月1日《建设用地容积率管理办法》实施之后：

   • 超容积率部分将按建设工程造价的百分之五计算罚款。
   • 如果土地未设定容积率，容积率将统一按2.0计算（这一规定可能因地区而异，需参考当地具体政策）。

此外，建设工程造价的认定也有明确规定，通常根据竣工结算价或施工合同价来确定。如果缺少相关佐证材料，则可能按照当地规定的计费基数来确定。

重要提示：

• 具体的处罚措施可能因地区和具体政策而异，因此在实际操作中，需要参考当地自然资源局或相关政府部门的最新规定。
• 如果您是楼盘或住宅小区的开发商或业主，且面临容积率不达标的问题，建议及时与当地自然资源局或相关部门沟通，了解具体的处罚措施和整改要求。
• 在任何情况下，都应遵守城市规划的相关法律法规，确保楼盘或住宅小区的开发建设符合规划要求。

希望以上解答能对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。