工业用地容积率达不到的处罚，主要依据相关法律法规及地方政策进行，一般可能涉及罚款、责令限期改正等措施。以下从不同角度进行详细分析：
一、法律法规依据
《中华人民共和国城乡规划法》：
- 该法第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。虽然此条款直接针对的是未取得规划许可或未按许可建设的情况，但工业用地容积率不达标往往与规划许可内容不符，因此可能间接涉及此条款的适用，具体需结合地方实施细则。
地方性法规及规章：
- 各地根据《城乡规划法》制定的地方性法规或规章，可能对工业用地容积率不达标有更具体的处罚规定。例如，某些地区可能规定，对于容积率低于规定标准的工业用地项目，需缴纳一定的土地闲置费或进行土地用途调整等。
二、处罚措施
罚款：
- 根据违法情节的严重程度，相关部门可能对建设单位或土地使用者处以一定数额的罚款。罚款金额通常与建设工程造价、土地面积或容积率不达标的程度相关。
责令限期改正：
- 相关部门可能要求建设单位或土地使用者在一定期限内调整建设方案，增加建筑面积或采取其他措施，以达到规定的容积率标准。
其他措施：
- 在某些情况下，如果容积率不达标导致土地闲置或浪费，相关部门可能采取收回土地使用权、调整土地用途等更严厉的措施。
三、实际操作中的考虑因素
容积率不达标的具体原因：
- 容积率不达标可能是由于规划调整、设计变更、施工难度等多种原因造成的。在处罚时，相关部门会综合考虑这些因素，对主观故意违规和客观原因导致的容积率不达标进行区分处理。
地方政策的差异：
- 不同地区对工业用地容积率的管理政策可能存在差异。因此，在具体处罚时，需参考当地的相关规定和政策导向。
与相关部门的沟通协调：
- 在处理工业用地容积率不达标问题时，建设单位或土地使用者应积极与城乡规划、国土资源等相关部门进行沟通协调，寻求合理的解决方案。
建议：如果您面临工业用地容积率不达标的问题，首先应详细了解当地的相关法律法规和政策规定，然后结合实际情况与相关部门进行沟通协商，寻求最佳的解决方案。如有需要，您可以随时向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律建议。