针对您提出的“有驾驶证和没有驾驶证骑电动自行车不戴头盔怎么罚款”的问题，我将结合相关法律法规和地方规定，为您详细解答。
一、有驾驶证骑电动自行车不戴头盔的处罚
对于有驾驶证的电动自行车骑行人，如果未佩戴头盔，其处罚主要依据当地交通法规来执行。虽然全国范围内没有统一的罚款标准，但许多地区已经出台了相关规定。一般来说，这类违法行为可能会面临警告或者一定金额的罚款，罚款金额通常在5元到50元不等。具体处罚力度会根据地方实际情况和管理需要来确定，有的地方可能更注重教育引导，而有的地方则可能采取较为严格的罚款措施。
二、没有驾驶证骑电动自行车不戴头盔的处罚
对于没有驾驶证的电动自行车骑行人，情况就更为严重了。首先，无证驾驶本身就是一种严重的交通违法行为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，未取得机动车驾驶证驾驶机动车的，将面临200元以上2000元以下的罚款，并可能并处15日以下的拘留。其次，如果同时未佩戴头盔，那么根据地方规定，还可能面临额外的警告或罚款，罚款金额同样在5元到50元不等。因此，无证驾驶且未佩戴头盔的电动自行车骑行人，将面临两项违法行为的合并处罚。
三、合并处罚与执行情况
当无证驾驶与未戴头盔两种违法行为同时发生时，执法机关将予以合并处罚。这意味着驾驶人将同时面临无证驾驶的罚款和拘留（如果适用），以及未佩戴头盔的警告或罚款。此外，如果被处罚对象拒绝缴纳罚款，执法部门有权暂时扣押其所驾驶的车辆。对于无证驾驶的机动车（包括电动自行车，如果当地将其视为机动车管理），公安机关交通管理部门还应当扣留机动车，并要求当事人提供相应牌证、标志或补办相应手续。
四、建议与总结
为了避免不必要的法律风险和安全隐患，我建议您：
确保持有有效驾驶证：如果您打算驾驶电动自行车，请确保自己已经取得了相应的驾驶证，并了解当地的交通法规和管理要求。
自觉佩戴头盔：无论是否有驾驶证，驾驶电动自行车时都应自觉佩戴符合安全标准的头盔。这不仅是遵守法律的要求，更是保护自身安全的重要措施。
遵守交通法规：除了佩戴头盔和持有驾驶证外，还应严格遵守其他交通法规，如不闯红灯、不逆行、不超速等。这些行为不仅关乎您的个人安全，也影响着其他道路使用者的安全。
总之，有驾驶证和没有驾驶证骑电动自行车不戴头盔的处罚是不同的，但无论哪种情况，都应严格遵守交通法规，确保自身和他人的安全。希望我的解答能对您有所帮助。