您好，关于老旧社区电梯安装报装是否需要先签订合同并提交业主资料的问题，这确实是一个涉及多个环节和步骤的流程。以下是我为您详细梳理的解答：
一、老旧社区电梯安装报装的基本流程
老旧社区电梯安装报装通常遵循一定的流程，这个流程可能因地区而异，但大致包括以下几个关键步骤：
意见征询：首先，需要征询本单元业主的意见，特别是关于是否同意加装电梯以及资金分摊方式等关键问题。
制定方案：在获得业主同意后，需要制定详细的加装电梯方案，包括电梯品牌型号、预算、资金分摊模式等。
签订协议：
工程报建与联合审查：签订协议后，需要向住宅所在地的街道办事处申请加装电梯，并提交相关申请材料。街道办事处会组织相关部门进行联合会审，确保加装电梯符合规划、安全等要求。
方案公示：联合会审通过后，社区居委会会将加装电梯设计方案和业主表决情况在小区显著位置公示，公示期通常不少于10日。
工程施工与验收：公示无异议后，可以开始工程施工。施工完成后，需要进行竣工验收，确保电梯符合安全标准。
二、关于签订合同和提交业主资料
签订合同：在上述流程中，签订协议（即合同）是关键的一步。它确保了业主、出资方（如社会资本或政府平台公司）以及可能的其他相关方之间的权益和责任得到明确界定。
提交业主资料：在工程报建阶段，通常需要提交业主的相关资料，如业主身份证明、房屋权属证明等，以证明业主的身份和房屋的合法性。这些资料是申请加装电梯的必要条件之一。
三、具体地区的政策差异
需要注意的是，不同地区的老旧社区电梯安装报装政策可能存在差异。例如，有些地区可能要求更严格的意见征询程序，或者对资金分摊方式有更具体的规定。因此，在实际操作中，建议您先咨询当地的相关部门或专业机构，了解具体的政策要求和流程。
四、总结与建议
综上所述，老旧社区电梯安装报装确实需要先签订合同（即协议）并提交业主资料。这是确保加装电梯项目合法、合规进行的重要步骤。如果您正在考虑加装电梯，建议您先与本单元业主充分沟通，达成共识后，再按照当地政策要求逐步推进项目。同时，也可以寻求专业机构或律师的帮助，以确保整个流程的顺利进行。