饼干分装生产是否违法及处罚措施，需根据具体情况来判断。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

一、合法分装生产的情况

1. 具备合法资质：

   • 如果分装生产者具备相应的食品生产许可证或食品经营许可证，且分装过程符合食品安全标准和相关法律法规的要求，那么这种分装生产行为是合法的。
   • 在这种情况下，分装生产者需要确保分装后的饼干质量、安全、标签等方面均符合规定，否则仍可能面临法律责任。

2. 符合特定规定：

   • 对于某些特定类型的饼干或特定情况下的分装生产，可能有专门的法律法规或政策规定。如果分装生产者能够遵守这些规定，那么其行为也是合法的。

二、违法分装生产的情况及处罚

1. 无证生产：

   • 如果分装生产者未取得相应的食品生产许可证或食品经营许可证，擅自进行饼干分装生产，那么这种行为是违法的。
   • 处罚措施：根据《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，无证生产食品的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。

2. 不符合食品安全标准：

   • 即使分装生产者具备合法资质，但如果分装过程中的卫生条件、原料质量、添加剂使用等方面不符合食品安全标准，那么这种行为也是违法的。
   • 处罚措施：根据《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，生产经营不符合食品安全标准的食品的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。

3. 标签违法：

   • 如果分装后的饼干标签不符合规定，如未标注生产日期、保质期、成分表等关键信息，或者标注虚假信息，那么这种行为也是违法的。
   • 处罚措施：根据《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。

三、建议与提醒

• 确保合法资质：在进行饼干分装生产前，务必确保已取得相应的食品生产许可证或食品经营许可证。
• 遵守食品安全标准：分装过程中应严格遵守食品安全标准和相关法律法规的要求，确保分装后的饼干质量、安全、标签等方面均符合规定。
• 定期自查与整改：定期对分装生产过程进行自查，及时发现并整改存在的问题，以降低法律风险。

如果您在饼干分装生产过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。我会根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。