关于“没有督促执法人员充分履职是否违法”的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，而是需要根据具体情况来综合判断。以下是我从不同角度为你进行的分析：

1. 从职责角度：

   • 执法人员有明确的职责范围和履职要求，如果其未充分履职，可能构成失职或渎职。但“没有督促”这一行为本身，并不直接等同于违法，除非你有明确的督促职责而故意不履行。
   • 例如，如果你作为上级或监督者，有责任确保执法人员充分履职，但你未采取有效措施进行督促，且这种不督促导致了严重后果（如公共利益受损、案件处理不当等），那么你可能需要承担一定的法律责任，具体可能是行政责任或民事责任，甚至可能涉及刑事责任（如玩忽职守罪，但这需要达到相当严重的程度）。

2. 从法律后果角度：

   • 如果没有督促执法人员充分履职，但并未造成任何实际损害或不良后果，那么通常不会直接引发法律责任。法律责任的承担往往与损害结果或不良后果的发生密切相关。
   • 然而，如果因未督促而导致执法人员失职，进而引发了损害结果，那么你可能需要根据具体情况承担相应的法律责任。这种责任可能是直接的，也可能是间接的，具体取决于你在事件中的角色和责任大小。

3. 从实际操作角度：

   • 在实际操作中，督促执法人员充分履职是确保法律正确实施和公共利益得到保护的重要环节。即使没有明确的法律责任，作为上级或监督者，也有道德和职业上的责任去确保执法人员充分履职。
   • 如果你发现执法人员存在未充分履职的情况，应及时采取措施进行纠正和督促，以避免潜在的法律风险和不良后果。

法律建议：

• 如果你作为上级或监督者，有责任确保执法人员充分履职，那么建议你建立有效的监督机制，定期对执法人员的履职情况进行检查和评估。
• 如果发现执法人员存在未充分履职的情况，应及时与其沟通并督促其改正。如果情况严重，可以考虑采取纪律处分或法律手段进行追责。
• 如果你对执法人员的履职情况有疑问或担忧，可以咨询相关法律专业人士或机构，以获取更具体的法律建议和指导。

总之，没有督促执法人员充分履职并不一定违法，但可能构成失职或渎职的间接因素，具体取决于你的职责、事件后果以及你在其中的角色和责任大小。如果你有任何疑问或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。