警察在未按照规章制度的情况下查手机，确实可能构成违法。以下从几个角度详细分析这一问题：

1. 法律依据与程序要求：

   • 根据我国相关法律法规，警察在执行职务时，必须遵循法定程序和权限。这包括在搜查、扣押等涉及公民财产权、隐私权的行为时，应当出示相应证件，并说明理由，必要时还需获得相关授权或批准。
   • 如果警察在查手机时未遵循这些法定程序，如未出示证件、未说明理由或未经授权，那么他们的行为就可能违反了法律规定。

2. 隐私权保护：

   • 公民的手机中往往存储着大量个人隐私信息，如通讯记录、照片、视频等。这些信息受到法律的保护，未经法定程序，任何组织或个人都不得非法获取或泄露。
   • 如果警察在未遵循规章制度的情况下查手机，就可能侵犯了公民的隐私权，需要承担相应的法律责任。

3. 可能的法律后果：

   • 对于警察的违法行为，公民有权向相关部门投诉或举报。相关部门在查实后，会对涉事警察进行纪律处分或法律追究。
   • 如果警察的违法行为给公民造成了损失，公民还可以依法要求赔偿。这包括因手机被非法查扣而导致的直接经济损失，以及因隐私泄露而可能遭受的精神损害等。

4. 特殊情况下的例外：

   • 当然，也存在一些特殊情况，如紧急情况下为了维护公共安全或追捕犯罪嫌疑人等，警察可能需要在未完全遵循法定程序的情况下采取行动。但即便如此，他们也必须在事后及时补办相关手续，并接受相关部门的监督和审查。

建议：

• 如果您认为警察在查手机时未遵循规章制度，您可以先尝试与涉事警察沟通，了解他们查手机的原因和依据。
• 如果沟通无果，或者您认为自己的权益受到了侵害，您可以向当地公安机关的督察部门或上级机关投诉，也可以依法向人民法院提起诉讼，维护自己的合法权益。

在处理此类问题时，请务必保持冷静和理性，依法维护自己的权益。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。