供热合同不按照计量装置收费是否合法，需分情况讨论：
若合同中有明确约定按计量装置收费：
- 法律分析：根据《民法典》的相关规定，合同是双方意思表示一致的产物，具有法律约束力。若供热合同中明确约定了按照计量装置收费，那么供热方就必须按照这一约定来执行。如果供热方不按照计量装置收费，而是采用其他方式，如按面积收费，这就构成了违约行为。
- 法律后果：用户有权要求供热方按照合同约定的计量装置收费方式进行收费，并可以要求供热方承担因违约行为造成的损失。如果双方无法协商解决，用户还可以通过法律途径来维护自己的合法权益，如向法院提起诉讼或向相关行政部门投诉。
若合同中没有明确约定收费方式：
- 法律分析：在合同没有明确约定收费方式的情况下，供热方和用户应当协商确定收费方式。如果双方无法达成一致意见，那么可以参照行业惯例或相关法律法规来确定收费方式。一般来说，如果当地有明确的供热收费标准或规定，且这些标准或规定中明确要求按照计量装置收费，那么供热方就应当按照这些标准或规定来执行。
- 实际操作建议：在这种情况下，用户可以先与供热方进行协商，尝试达成一个双方都能接受的收费方式。如果协商无果，用户可以向当地的供热管理部门或相关行政部门进行咨询和投诉，寻求他们的帮助和支持。同时，用户也可以考虑咨询专业律师，了解自己的法律权益和可能的维权途径。
额外提醒：
- 在签订供热合同时，用户应当仔细阅读合同条款，特别是关于收费方式的约定。如果合同中存在模糊不清或容易引起歧义的条款，用户应当及时与供热方进行沟通并明确约定。
- 如果用户发现供热方存在不按照合同约定收费或其他违法行为，应当及时保留相关证据，如合同、收费凭证、沟通记录等，以便在需要时维护自己的合法权益。
总结：供热合同不按照计量装置收费是否合法，取决于合同中的约定以及当地的相关法律法规和行业惯例。如果合同中有明确约定，则供热方必须按照约定执行；如果合同中没有明确约定，则双方应当协商确定收费方式，并可以参照行业惯例或相关法律法规来执行。在任何情况下，用户都应当保留好相关证据，以便在需要时维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。