供热按面积收费还控制流量的做法，在合法性上需要分情况讨论：

1. 若供热合同中有明确约定：

   • 根据《民法典》的相关规定，合同是双方意思表示一致的协议，具有法律约束力。如果供热合同中明确约定了按面积收费，并且同时约定了供热方有权根据实际情况控制流量，那么这种做法在合同层面是合法的。因为双方已经通过合同的形式，对收费方式和供热流量控制达成了共识。
   • 建议：在这种情况下，作为用户，应当仔细阅读供热合同，了解合同中的各项条款，特别是关于收费方式和供热流量控制的约定。如果合同中有明确约定，且用户已经签字确认，那么用户应当遵守合同约定，按时支付供热费用，并接受供热方对流量的控制。

2. 若供热合同中没有明确约定：

   • 如果供热合同中没有明确约定供热方可以控制流量，那么供热方单方面控制流量的做法可能构成违约。因为供热方没有按照合同约定的方式提供供热服务，侵犯了用户的合法权益。
   • 法律后果：在这种情况下，用户有权要求供热方按照合同约定的方式提供供热服务，即按照面积收费而不控制流量。如果供热方拒绝履行合同义务，用户可以通过法律途径维护自己的合法权益，如向当地供热管理部门投诉、提起民事诉讼等。
   • 建议：用户应当首先与供热方进行沟通协商，明确表达自己的诉求和依据。如果协商无果，用户可以收集相关证据（如供热合同、缴费凭证、供热流量记录等），向当地供热管理部门投诉或寻求法律援助。

额外思考：

• 从供热行业的角度来看，控制流量可能是为了平衡供热系统的负荷、节约能源或应对极端天气等特殊情况。然而，这种做法应当在合同中有明确约定，并且应当遵循公平、合理、透明的原则。
• 作为用户，在签订供热合同时，应当仔细阅读合同条款，特别是关于收费方式、供热质量、违约责任等方面的约定。如果合同中有不明确或存在歧义的条款，应当及时与供热方进行沟通确认，以避免后续产生纠纷。

总结：供热按面积收费还控制流量的做法是否合法，取决于供热合同中是否有明确约定。如果合同中有约定，则合法；如果合同中没有约定，则可能构成违约。作为用户，应当仔细阅读合同条款，了解自己的权益和义务，并在必要时通过法律途径维护自己的合法权益。如果您在房产租赁或供热方面还有其他问题，可以直接向我咨询。