结论：针对您提出的“有退耕还林合同，村政府不给安置补偿费20年，能否起诉”的问题，您可以起诉村政府，要求其支付拖欠的安置补偿费。以下是从不同角度的详细分析：
一、法律背景与依据
合同关系：
- 您与村政府之间签订了退耕还林合同，这是双方真实意思的表示，且不违反法律法规的强制性规定，因此合同是合法有效的。
- 合同中应明确约定了双方的权利和义务，包括村政府应支付的安置补偿费及其支付方式和时间等。
违约责任：
- 如果村政府未按照合同约定支付安置补偿费，那么村政府就构成了违约行为。
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
二、起诉的可行性
诉讼时效：
- 虽然村政府拖欠安置补偿费已经20年，但根据《中华人民共和国民法典》关于诉讼时效的规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。然而，如果在这20年间，您一直向村政府主张权利，或者存在其他诉讼时效中断、中止的情形，那么诉讼时效可能会重新计算或延长。
- 即使诉讼时效已经届满，如果村政府同意履行义务，或者您能够证明存在诉讼时效中断、中止的法定事由，您仍然可以起诉并要求村政府支付拖欠的安置补偿费。
证据收集：
- 在起诉前，您需要收集充分的证据来证明村政府拖欠安置补偿费的事实，包括退耕还林合同、村政府未支付安置补偿费的记录、您向村政府主张权利的证据等。
- 这些证据将有助于您在诉讼中证明自己的主张，并增加胜诉的可能性。
三、可能的法律后果
胜诉后果：
- 如果法院认定村政府确实存在违约行为，且您提供的证据充分、合法，那么法院可能会判决村政府支付拖欠的安置补偿费及其可能产生的利息或违约金。
败诉风险：
- 如果您无法提供充分的证据来证明村政府拖欠安置补偿费的事实，或者存在其他导致您败诉的情形（如诉讼时效已经届满且无法证明存在中断、中止的事由），那么您可能会面临败诉的风险。
四、建议与行动
咨询专业律师：
- 在起诉前，我建议您咨询一位专业律师，特别是擅长处理合同纠纷和行政纠纷的律师。律师可以帮助您评估案件的胜诉可能性，指导您收集证据，并代表您进行诉讼。
积极收集证据：
- 您应积极收集与退耕还林合同和村政府拖欠安置补偿费相关的所有证据，包括合同文本、支付记录、通信记录等。
考虑和解或调解：
- 在诉讼前或诉讼过程中，您也可以考虑与村政府进行和解或调解，以达成一个双方都能接受的解决方案。这可以节省时间和成本，并避免长期的法律纠纷。
最后，如果您有任何进一步的疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我将根据您的具体情况，为您提供更详细、更专业的法律建议。