核心结论：针对国企拖欠款项且已开具发票的情况，可通过协商、发送催款函、申请支付令、提起诉讼或仲裁等法律途径解决，具体需结合合同条款、证据情况及国企内部流程综合判断。以下是具体分析：

1. 优先协商与内部沟通

• 操作建议：首先通过书面或会议形式与国企对接部门（如财务、法务或项目负责人）沟通，明确欠款金额、付款期限及逾期原因，要求其出具书面还款计划。
• 法律依据：根据《民法典》第577条，当事人一方不履行合同义务的，应承担继续履行、赔偿损失等违约责任。协商是解决纠纷的最经济方式，尤其国企通常有严格的内部审批流程，可能需时间协调。

2. 发送正式催款函

• 操作建议：委托律师起草《律师函》，明确欠款事实、合同依据、已开发票情况及付款截止日期，并告知逾期将采取法律措施。律师函具有法律威慑力，可推动国企加快内部审批。
• 注意事项：需保留催款函的送达证据（如EMS邮寄回执、电子邮件截图），以证明已履行催告义务，避免诉讼时效中断风险。

3. 申请支付令（高效但条件严格）

• 适用条件：若合同关系明确、无争议，且国企未提出抗辩，可向法院申请支付令（《民事诉讼法》第221条）。
• 操作流程：提交申请书、合同、发票、交货凭证等证据，法院受理后15日内若国企未提出异议，支付令即生效，可强制执行。
• 风险提示：若国企提出书面异议（如质量争议、付款条件未成就），支付令自动失效，需转入诉讼程序。

4. 提起诉讼或仲裁

• 诉讼准备：
  • 证据清单：合同、发票、交货单、验收单、催款记录、国企认可欠款的书面文件（如会议纪要）等。
  • 管辖法院：通常为合同履行地或被告住所地法院，需注意国企可能提出的管辖权异议。
• 仲裁适用：若合同明确约定仲裁条款，需向约定的仲裁机构申请仲裁，仲裁裁决具有终局性。
• 执行保障：诉讼中可申请财产保全，冻结国企银行账户或等值资产，确保判决后能顺利执行。

5. 特殊考量：国企内部流程

• 审批周期：国企付款需经多层审批（如部门申报、财务审核、领导签批），可能因预算调整、审计等原因延迟，可要求国企出具《付款承诺书》明确审批时限。
• 政府债务监管：若欠款涉及地方政府隐性债务，需关注财政部门对国企付款的监管政策，避免因合规问题影响回款。

6. 风险防范建议

• 合同条款：未来合作时，在合同中明确付款期限、逾期违约金（如日万分之五）、律师费承担等条款，增加国企违约成本。
• 发票管理：确保发票与合同、交货单等凭证一致，避免因发票问题被国企拒付。

行动建议：根据欠款金额、证据充分性及国企配合度，优先选择协商+催款函组合，若无效则果断启动诉讼/仲裁程序。如需进一步分析合同条款或起草法律文书，可直接向我咨询。