人社局送达文书对方拒收的，可通过留置送达、邮寄送达、公告送达等方式完成送达程序，确保行政行为合法有效。具体处理方式需结合送达文书类型、拒收原因及法律规定综合判断，以下分情况说明：
1. 留置送达：直接送达被拒时的法定替代方式
- 适用情形：若人社局工作人员向当事人直接送达文书（如劳动仲裁裁决书、行政处罚决定书等），但当事人或其同住成年家属拒绝签收，可邀请基层组织（如居委会、村委会）或所在单位代表到场见证，在送达回证上注明拒收事由和日期，由见证人、送达人签名后，将文书留在受送达人住所或办公场所，即视为送达。
- 法律依据：《民事诉讼法》第89条（行政程序可参照适用）明确规定留置送达的合法性，确保行政行为程序正当。
2. 邮寄送达：通过国家邮政机构完成送达
- 操作要点：若直接送达困难，人社局可通过邮政EMS（须使用法院专递或挂号信）向当事人户籍地、经常居住地或合同约定地址邮寄文书，并在邮寄单据上注明文书名称及编号。若邮件被拒收或退回，需保留完整邮寄记录（如签收联、退回凭证），可视为送达完成。
- 注意事项：邮寄地址需准确无误，且优先选择当事人确认的地址；若当事人主张未收到，需结合其他证据（如物流信息、通话记录）综合判断。
3. 公告送达：穷尽其他方式后的最终手段
- 适用条件：若当事人下落不明，或通过直接、留置、邮寄等方式均无法送达，人社局可在政府公告栏、官方网站或报纸上刊登送达公告，自公告之日起满30日即视为送达。
- 风险提示：公告送达需严格履行前置程序（如确认当事人无法联系），否则可能因程序瑕疵导致行政行为被撤销。建议同步通过短信、微信等方式尝试联系当事人，留存沟通记录以备查。
4. 电子送达：新兴方式需当事人同意
- 适用情形：若当事人书面同意通过电子方式（如电子邮件、手机短信）接收文书，人社局可通过指定系统发送文书，系统显示发送成功即视为送达。
- 限制条件：电子送达需当事人明确同意，且需确保送达内容完整、可追溯（如保留发送记录、对方确认回执）。
5. 特殊情形处理：针对企业或代理人的送达
- 企业送达：若受送达人为企业，可向其法定代表人、主要负责人或办公室、收发室等负责收件的人送达；若企业拒绝签收，可参照留置送达程序处理。
- 代理人送达：若当事人委托律师或其他代理人，可直接向代理人送达；若代理人拒收，需核实其代理权限是否终止，避免因送达对象错误导致程序违法。
实务建议：
- 规范送达流程：每次送达均需制作送达回证，详细记录送达时间、地点、方式及拒收事由，由送达人、见证人签名确认。
- 留存证据链：综合运用拍照、录像、邮寄记录、公告截图等方式，证明送达程序合法合规。
- 及时跟进：若当事人长期拒收，建议通过电话、短信等方式告知其拒收后果（如视为送达、可能承担不利法律责任），并留存沟通记录。
若您遇到具体送达问题（如对方拒收后如何推进程序、送达瑕疵对案件的影响等），可进一步说明情况，我将结合具体场景为您提供针对性建议。