土地没挂牌就动工是违法的行为。以下是对此问题的详细分析：
一、土地挂牌与动工的法律关系
土地挂牌的意义：
- 土地挂牌是土地出让的一种公开方式，旨在确保土地出让的公开、公平、公正。通过挂牌，政府可以明确土地的使用条件、出让年限、出让价格等关键信息，为土地使用者提供明确的法律预期。
动工的法律要求：
- 在土地未挂牌或未依法取得土地使用权的情况下，任何单位或个人都不得擅自动工建设。这是基于《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规的明确规定，旨在保护土地资源的合理利用和防止非法占用土地。
二、未挂牌动工的法律后果
行政处罚：
- 对于未挂牌就动工的行为，县级以上人民政府自然资源主管部门有权进行查处。根据违法情节的轻重，可能面临责令停止建设、限期拆除新建建筑物和其他设施、恢复土地原状等行政处罚。同时，还可能被处以罚款，罚款金额根据违法所得或土地面积等因素确定。
民事责任：
- 如果未挂牌动工行为导致他人合法权益受损，如相邻权、通行权等，行为人还需承担相应的民事赔偿责任。这包括赔偿因动工行为导致的直接经济损失和间接经济损失。
刑事责任：
- 在极端情况下，如果未挂牌动工行为构成非法占用农用地罪等刑事犯罪，行为人还可能面临刑事处罚。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，非法占用农用地罪可处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
三、合法动工的建议
依法取得土地使用权：
- 在动工前，必须依法取得土地使用权。这可以通过出让、转让、租赁等方式实现，但必须确保土地使用权的取得符合法律法规的规定。
办理相关手续：
- 在取得土地使用权后，还需按照法律法规的规定办理相关手续，如建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等。这些手续是动工建设的合法依据，必须齐全有效。
遵守土地使用条件：
- 在动工建设过程中，必须严格遵守土地使用条件，如土地用途、建筑密度、容积率等。任何违反土地使用条件的行为都可能面临法律处罚。
总结与建议：土地没挂牌就动工是违法的行为，可能面临行政处罚、民事责任甚至刑事责任。因此，我建议在进行土地开发或建设活动时，务必依法取得土地使用权并办理相关手续，确保动工建设的合法性。如果您在土地开发或建设过程中遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律帮助。