结论：有人发短信威胁并捏造事实，这种行为是违法的，可能涉及多个法律责任。

详细分析：

1. 威胁行为的法律性质：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的行为，是违法的，并可能受到行政处罚，如拘留或罚款。
   • 如果威胁行为情节严重，如多次实施、手段恶劣、造成严重后果等，还可能构成《中华人民共和国刑法》中的寻衅滋事罪或其他相关罪名，面临刑事处罚。

2. 捏造事实的法律性质：

   • 捏造事实并散布，如果损害了他人的名誉权，可能构成《中华人民共和国民法典》中的名誉权侵权，受害者有权要求侵权者承担民事责任，如停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉及赔偿损失等。
   • 如果捏造的事实足以使他人受到刑事追究或者引起治安管理处罚，且情节严重，还可能构成《中华人民共和国刑法》中的诽谤罪，面临刑事处罚。

3. 综合行为的法律后果：

   • 当威胁行为与捏造事实行为相结合时，如果情节严重，可能同时触犯多个法律条款，面临多重法律责任。
   • 例如，如果某人通过短信威胁他人，并捏造事实损害他人名誉，且情节严重，那么该人可能同时构成治安管理处罚法中的威胁行为、民法典中的名誉权侵权，以及刑法中的寻衅滋事罪或诽谤罪（具体取决于情节严重程度）。

法律建议：

• 如果您收到了威胁并捏造事实的短信，首先应保持冷静，不要直接回应或激化矛盾。
• 尽快收集并保存相关证据，如短信内容、发送时间、发送者信息等。
• 向当地公安机关报案，提供相关证据，以便公安机关依法处理。
• 如果您的名誉权受到损害，还可以考虑向法院提起民事诉讼，要求侵权者承担民事责任。

后续行动：

• 在处理此类事件时，务必保持谨慎和理智，避免采取过激行为。
• 如有需要，可以寻求专业律师的帮助，以便更好地维护自己的合法权益。

如果您有任何进一步的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。