制度宣贯到每一个人并签到，这一行为本身并不直接产生法律效力，但其可以作为证明制度已传达、员工已知悉的证据，在特定情境下对法律责任的认定产生影响。以下从不同角度进行详细分析：

1. 法律效力的一般理解：

   • 法律效力通常指的是法律文件、合同或行为等所具有的，能够产生法律约束力和法律后果的属性。它要求行为或文件必须符合法律的规定，且能够被法律所认可和保护。
   • 单纯的制度宣贯和签到行为，并不直接构成法律上的要约、承诺或合同，因此不直接产生法律效力。

2. 制度宣贯与签到的法律意义：

   • 制度宣贯：是企业或组织为了确保员工了解并遵守内部规章制度而进行的活动。它有助于明确员工的行为规范，减少因不了解制度而产生的纠纷。
   • 签到：作为制度宣贯的一种记录方式，可以证明员工已经参与了制度的学习或了解过程。在发生争议时，签到记录可以作为证据，证明企业或组织已经履行了告知义务。

3. 在特定情境下的法律影响：

   • 劳动合同或规章制度变更：如果企业或组织需要变更劳动合同或内部规章制度，且这些变更涉及到员工的切身利益，那么根据《劳动合同法》等相关法律法规，企业或组织需要与员工进行协商，并确保员工知悉变更内容。此时，制度宣贯和签到记录可以作为证明员工已经知悉变更内容的证据。
   • 劳动争议处理：在劳动争议处理过程中，如果员工主张自己不了解某项制度或规定，而企业或组织能够提供制度宣贯和签到记录作为证据，那么这有助于证明企业或组织已经履行了告知义务，从而可能减轻或免除其法律责任。

4. 注意事项：

   • 宣贯内容的合法性：企业或组织在宣贯制度时，必须确保制度内容本身合法合规，不违反法律法规的强制性规定。否则，即使进行了宣贯和签到，该制度也可能因违法而无效。
   • 签到记录的真实性：签到记录必须真实可靠，能够准确反映员工参与制度宣贯的情况。如果签到记录存在伪造或篡改等情形，那么其证明力将大打折扣。
   • 员工知情权的保障：企业或组织在宣贯制度时，应确保员工有充分的时间和机会了解制度内容，并可以就制度内容提出疑问或建议。这有助于保障员工的知情权，减少因不了解制度而产生的纠纷。

总结与建议：制度宣贯到每一个人并签到，虽然不直接产生法律效力，但可以作为证明制度已传达、员工已知悉的证据。在实际操作中，企业或组织应注重宣贯内容的合法性、签到记录的真实性以及员工知情权的保障。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。