结论：招投标法中并未直接规定拖欠农民工工资并受到行政处罚的企业不能中标，但企业是否能中标需综合考虑行政处罚的性质、严重性、招标文件的具体要求以及相关法律法规的特别规定。

详细分析：

1. 法律规定与基础原则：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》第二十六条，投标人应当具备承担招标项目的能力，并满足国家规定的资格条件或招标文件中的资格要求。这一条款并未直接提及行政处罚对投标资格的影响。
   • 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十四条主要限制了与招标人存在利害关系或单位间存在控股、管理关系的投标，同样未直接涉及行政处罚。

2. 行政处罚的性质与影响：

   • 轻微处罚：如警告、小额罚款等，通常不会对企业的投标资格产生重大影响。特别是当企业已及时整改，且招标文件未将此类处罚作为限制条件时，企业仍有可能中标。
   • 严重处罚：包括大额罚款、吊销执照、停业整顿等，这些处罚可能被视为企业信誉不佳或管理不善的标志。在招标文件有明确限制或法律法规有特别规定的情况下，这类企业可能会失去投标资格。

3. 招标文件的要求：

   • 招标文件可能明确规定，受到特定程度及以上行政处罚的企业不得参与投标。企业在准备投标前，应仔细阅读招标文件，了解其对投标人资格的具体要求。
   • 即便招标文件未直接提及行政处罚，招标人也可能根据企业的整体信誉和履约能力来判断其投标资格。因此，严重的行政处罚可能影响招标人对企业的评价，进而影响中标机会。

4. 相关法律法规的特别规定：

   • 在某些特定行业或项目中，法律法规可能对受到行政处罚的企业参与投标作出特别限制。例如，涉及公共安全、重大民生的项目，政府可能会出台更严格的规定，禁止近期受到严重行政处罚的企业参与投标。

综合建议：

• 评估自身情况：企业在决定投标前，应全面评估自身受到的行政处罚的性质、严重性，以及招标文件的具体要求和相关法律法规的规定。
• 咨询专业意见：如有必要，企业可以咨询专业律师或相关机构，以获取更准确的法律意见和投标策略。
• 积极整改：如果企业确实存在拖欠农民工工资等问题，应积极整改，以改善企业形象和信誉，提高中标机会。

后续行动建议：

• 如果企业受到的是轻微行政处罚，且已及时整改，可以积极准备投标材料，参与投标。
• 如果企业受到的是严重行政处罚，或招标文件有明确限制，企业应谨慎考虑是否投标，或寻求法律途径解决资格问题。
• 在任何情况下，企业都应确保自身符合法律法规的要求，避免再次受到行政处罚，影响企业信誉和投标资格。

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