针对您提出的“还未办理营业执照的农贸市场交了定金是否可以退”的问题，这主要取决于定金的性质以及双方合同中的具体约定，同时也会受到相关法律法规的约束。以下是我为您详细分析的情况：
一、定金性质
定金与订金的区别：
- 定金：具有担保合同履行的性质，如果收受定金的一方不履行合同义务，应当双倍返还定金；如果给付定金的一方不履行合同义务，则无权请求返还定金。
- 订金：通常被视为预付款，不具有担保性质。如果合同无法履行，订金应当依法返还。
您的情况：
- 您需要确认在支付款项时，双方是否明确约定了该款项为“定金”还是“订金”。如果约定为“定金”，则适用定金罚则；如果约定为“订金”或未明确约定，则更可能被视为预付款。
二、合同履行情况
如果农贸市场未履行合同义务：
- 如果双方已经签订了合同，且农贸市场因自身原因（如未办理营业执照导致无法开业）未能履行合同义务，您有权要求农贸市场按照定金罚则双倍返还定金（如果约定为定金），或者要求返还订金（如果约定为订金或未明确约定）。
如果合同未签订或未明确约定：
- 如果双方尚未签订正式合同，或者合同中未明确约定定金性质及返还规则，您仍然可以要求农贸市场返还已支付的款项，但可能无法主张双倍返还。
三、法律法规依据
《中华人民共和国民法典》第五百八十六条：
- 当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。定金合同自实际交付定金时成立。定金的数额由当事人约定；但是，不得超过主合同标的额的百分之二十，超过部分不产生定金的效力。
《中华人民共和国民法典》第五百八十七条：
- 债务人履行债务的，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返还定金；收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民法典>合同编通则若干问题的司法解释》第六十七条：
- 当事人交付留置金、担保金、保证金、订约金、押金或者订金等，但是没有约定定金性质，一方主张适用民法典第五百八十七条规定的定金罚则的，人民法院不予支持。
四、建议行动
与农贸市场协商：
- 首先，您可以尝试与农贸市场进行协商，明确款项性质及返还规则，看是否能够达成一致意见。
寻求法律援助：
- 如果协商无果，您可以咨询专业律师或法律机构，了解您的具体权益和可行的法律途径。
考虑诉讼或仲裁：
- 如果必要，您可以考虑通过诉讼或仲裁等法律手段来维护自己的权益。
综上所述，您能否要求退还定金取决于定金的性质、合同履行情况以及相关法律法规的约束。建议您先与农贸市场进行协商，并咨询专业律师以获取更具体的法律建议。