结论前置：合同未按约定条款生效时，能否通知解除取决于具体情形。以下从不同角度进行分析：

1. 合同生效条件与解除权的关系

   • 合同生效条件：合同的生效通常依赖于双方意思表示一致且符合法定条件，如当事人具备民事行为能力、意思表示真实、不违反法律或行政法规的强制性规定等。若合同中约定了特定的生效条件（如审批、登记等），则合同在条件成就前不生效。
   • 解除权的基础：解除权通常基于合同已经生效的前提。若合同因未满足约定或法定条件而未生效，则严格意义上不存在“解除”已生效合同的问题。但若一方因对方原因导致合同无法生效（如故意隐瞒重要事实、拒绝履行报批义务等），可能构成违约或缔约过失责任，此时受损方有权要求赔偿损失或采取其他补救措施。

2. 未生效合同的法律后果与处理方式

   • 未生效合同的效力：根据《民法典》相关规定，未生效的合同对当事人无约束力，但可能产生缔约过失责任。例如，若一方因过错导致合同未生效，应赔偿对方因此遭受的损失。
   • 通知解除的适用性：若合同因未满足生效条件而未生效，且双方未就后续处理达成一致，通常不能直接通过“通知解除”的方式终止合同。但若一方明确表示或以行为表明不履行主要义务（如拒绝提交审批材料），另一方可以主张对方构成预期违约，并要求解除合同关系（此时解除的是“合同关系”而非“已生效合同”），同时要求赔偿损失。

3. 具体情形下的处理建议

   • 情形一：合同因未满足约定条件未生效
     若合同约定了生效条件（如“本合同自双方签字并经XX部门批准后生效”），但一方未履行报批义务导致合同未生效，另一方可以：
     • 催告对方在合理期限内履行义务；
     • 若对方仍不履行，可主张对方构成违约或缔约过失责任，要求赔偿损失（如为签约支出的合理费用）；
     • 若合同目的已无法实现，可要求终止合同关系（但需注意区分“解除”与“终止”的法律含义）。
   • 情形二：合同因违反法律强制性规定无效
     若合同因内容违法（如违反效力性强制性规定）而无效，则自始无效，无需通知解除。双方应返还财产、折价补偿或赔偿损失（按过错分担）。
   • 情形三：合同部分未生效但已部分履行
     若合同部分条款因条件未成就未生效，但其他部分已履行且不违反法律，可能构成“部分有效、部分无效”。此时需根据具体条款分析，已履行部分通常不受影响，未生效部分可参照上述情形处理。

4. 实务建议

   • 审查合同条款：明确合同生效条件、解除权行使条件及违约责任，避免条款模糊导致争议。
   • 保留证据：若对方存在过错导致合同未生效，及时固定证据（如催告记录、对方拒绝履行的证明等）。
   • 协商优先：在合同未生效时，优先通过协商解决争议，避免诉讼成本。
   • 及时咨询：若涉及复杂情形（如涉外合同、政府审批等），建议直接向我咨询，以便结合具体案情分析。

总结：合同未按约定条款生效时，能否通知解除需结合合同效力、对方过错及法律规定综合判断。若您遇到此类问题，建议提供合同具体条款及背景信息，以便进一步分析。