结论：工程做完不给钱且不打欠款条的行为，可能构成违法，具体取决于是否满足相关法律规定的构成要件。以下从多个角度为你详细分析：

一、从合同法的角度

在建设工程领域，双方通常会签订书面合同，明确工程款的支付方式、时间等条款。如果合同中明确规定了工程款的支付时间和方式，而发包方在工程完工后未按照合同约定支付工程款，那么发包方的行为就构成了违约。此时，即使没有打欠款条，发包方仍然需要承担违约责任，包括支付工程款及可能产生的违约金、利息等。

法律依据：

• 《中华人民共和国民法典》第五百七十七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

二、从债权债务关系的角度

即使双方没有签订书面合同，或者合同中没有明确规定工程款的支付时间和方式，但只要发包方接受了承包方完成的工程，并且工程已经验收合格，那么双方之间就形成了事实上的债权债务关系。发包方有义务支付相应的工程款。如果发包方拒绝支付，那么承包方有权要求发包方支付，并可以通过法律途径来维护自己的权益。

在此情况下，虽然没有欠款条，但承包方可以通过其他证据来证明债权债务关系的存在，如：

• 工程验收报告
• 双方之间的沟通记录（如邮件、短信、微信等）
• 证人证言等

三、关于不打欠款条的法律后果

欠款条是证明债权债务关系存在的重要证据之一，但它并不是唯一的证据。即使没有欠款条，只要承包方能够提供其他足够的证据来证明债权债务关系的存在，那么仍然可以通过法律途径来追讨工程款。然而，没有欠款条可能会增加承包方追讨工程款的难度，因为发包方可能会否认债权债务关系的存在，或者对工程款的金额提出异议。

四、建议与措施

1. 收集证据：承包方应尽可能收集与工程款支付相关的所有证据，包括合同、工程验收报告、沟通记录、证人证言等。这些证据将有助于证明债权债务关系的存在以及工程款的金额。
2. 与发包方协商：在收集到足够证据后，承包方可以尝试与发包方进行协商，要求其支付工程款。如果协商无果，可以考虑采取法律途径来维护自己的权益。
3. 寻求法律帮助：如果承包方对法律程序不熟悉或者担心自己的权益无法得到保障，可以寻求专业律师的帮助。律师将能够提供专业的法律建议，并协助承包方通过法律途径来追讨工程款。

最后，工程做完不给钱且不打欠款条的行为可能构成违法，具体取决于是否满足相关法律规定的构成要件。如果你遇到了类似的问题，建议尽快收集证据并寻求法律帮助，以便更好地维护自己的权益。如果你还有其他疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。