采矿权出让协议通常属于行政协议。以下从多个角度进行分析：

1. 行政协议的定义与特征：

   • 行政协议，也称为行政合同，是行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。其核心特征在于协议的一方是行政机关，且协议的目的在于实现公共利益或行政管理目标。

2. 采矿权出让协议的性质：

   • 采矿权出让协议是行政机关（通常是国土资源部门）与采矿权申请人之间，就采矿权的出让事宜达成的协议。该协议涉及矿产资源的国家所有权和行政机关的行政管理权，其目的在于合理开发和利用矿产资源，维护国家利益和公共利益。
   • 在此类协议中，行政机关作为出让方，享有对采矿权出让的审批、监管等行政权力；而采矿权申请人作为受让方，则需遵守相关法律法规和协议约定，履行开采义务并支付出让金等。这种权利义务的分配和行使，体现了行政协议的特征。

3. 相关法律法规的支持：

   • 根据《中华人民共和国矿产资源法》及相关配套法规的规定，采矿权的出让、转让等需经行政机关审批，并签订相应的出让协议。这些法规明确了行政机关在采矿权出让过程中的主导地位和行政管理职责，进一步支持了采矿权出让协议属于行政协议的观点。

4. 实践中的认定：

   • 在司法实践中，法院通常也会将采矿权出让协议认定为行政协议。例如，在涉及采矿权出让协议的纠纷案件中，法院会依据行政诉讼法的相关规定进行审理，并判决行政机关承担相应的行政责任。

建议：

• 对于涉及采矿权出让协议的纠纷，当事人应首先明确协议的性质，以便选择正确的法律途径进行维权。
• 如果认为行政机关在采矿权出让过程中存在违法行为或侵犯自身合法权益的情况，可以依法提起行政诉讼或申请行政复议。
• 在签订采矿权出让协议前，建议咨询专业律师，了解相关法律法规和协议条款，确保自身权益得到充分保障。

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