行政复议中调解内容的法律依据主要来源于国家层面的法律法规以及地方性的法规或规章，以下从这两个层面为您详细梳理：
一、国家层面的法律依据
《中华人民共和国行政复议法》
- 该法第五十一条明确规定，行政复议机关在办理行政复议案件时，可以按照自愿、合法的原则进行调解。这一条款为行政复议中的调解提供了直接的法律基础，强调了调解的自愿性和合法性原则。
《中华人民共和国行政诉讼法》及司法解释
- 虽然《行政诉讼法》主要规范的是行政诉讼程序，但其相关司法解释中对于行政赔偿、补偿案件以及行政机关行使自由裁量权的案件可以调解的规定，也为行政复议中的调解提供了间接的法律支持。因为行政复议与行政诉讼在解决行政争议方面具有相似性，且行政复议往往被视为行政诉讼的前置程序。
其他相关法律法规
- 如《中华人民共和国治安管理处罚法》等，在特定领域的行政争议解决中，也规定了调解的相关内容。虽然这些法律可能并未直接提及行政复议中的调解，但调解作为解决行政争议的一种方式，其原则和精神在行政复议中同样适用。
二、地方层面的法律依据
- 各地根据实际情况制定了相应的行政复议调解办法或规定，如某些省份或城市可能出台了关于行政复议调解的具体实施细则或指导意见。这些地方性法规或规章进一步细化了行政复议调解的具体程序、范围和原则，为当地行政复议调解工作提供了更加具体的操作指南。
三、调解的基本原则
在行政复议中进行调解时，应遵循以下基本原则：
自愿原则：调解必须基于双方当事人的自愿，任何一方不得强迫或变相强迫对方接受调解或调解结果。
合法原则：调解过程必须严格遵守法律法规的规定，确保调解结果的合法性和有效性。调解协议的内容不得违反法律、行政法规的强制性规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
公正原则：调解人员应依法公正地履行调解职责，不得偏袒任何一方当事人，确保调解过程的公正性和调解结果的公平性。
四、实际应用中的注意事项
- 在行政复议中进行调解时，应充分了解双方当事人的诉求和争议焦点，有针对性地提出调解方案。
- 调解过程中，应注重沟通技巧和方式方法，努力营造和谐、理性的调解氛围。
- 调解成功后，应及时制作调解协议书，并明确双方当事人的权利和义务以及调解协议的履行方式和期限等。
总结来说，行政复议中的调解内容具有明确的法律依据，既包括国家层面的法律法规，也包括地方性的法规或规章。在实际操作中，应遵循自愿、合法、公正等基本原则，确保调解工作的顺利进行和调解结果的合法有效。如果您在行政复议过程中遇到调解相关的问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。