行政复议调解的情形-毛杰律师|法行宝
2025-12-23 行政纠纷

行政复议调解主要适用于以下情形,且需严格遵循法律原则和程序:

一、可调解的主要情形

  1. 对行政机关自由裁量权行使不服的案件

    • 具体表现:当公民、法人或其他组织对行政机关在法律、法规规定的范围内行使自由裁量权所作出的具体行政行为不服时,可以申请行政复议并通过调解解决争议。这类案件包括但不限于行政处罚(如罚款数额的调整)、行政许可(如许可条件的协商)等。
    • 示例:环保执法中,企业因轻微超标排放被处以较高罚款,复议机关可根据企业整改情况和污染影响,在法律框架内协调双方就罚款金额达成和解。
  2. 行政赔偿或行政补偿纠纷

    • 具体表现:在涉及行政赔偿(如因执法不当造成的损害)或行政补偿(如土地征收补偿)的案件中,复议机关可就赔偿或补偿的方式、数额等问题进行调解。
    • 示例:公安机关执法不当导致公民财产损失,双方可就赔偿金额和方式通过调解达成一致;政府征收土地时,农民对补偿标准有异议,复议机关可组织双方就补偿方案进行协商。
  3. 其他特定情形

    • 具体表现:包括涉及自然资源所有权、使用权权属的行政裁决、行政确权引起的行政争议;涉及行政协议纠纷的,如政府采购合同、公共服务协议等;因征收土地、房屋引起的行政争议,包括对征收决定、补偿标准等的异议;以及法律、法规、规章规定可以依法调解的其他情形。
    • 示例:企业与行政机关签订招商引资合同后,行政机关未履行合同义务,企业申请行政复议并要求调解,复议机关可组织双方就合同履行问题进行协商。

二、行政复议调解的注意事项

  1. 法律界限与原则

    • 要求:调解必须在法律规定的范围内进行,不得违反法律法规的强制性规定,也不得损害国家利益、社会公共利益或他人的合法权益。调解应遵循自愿、平等、合法、合理的原则。
  2. 自愿原则

    • 要求:调解应基于双方当事人的自愿同意。任何一方不同意调解,或调解未能达成协议,复议机关应及时依法作出复议决定。
  3. 非全面适用

    • 要求:并非所有行政复议案件都适合调解。对于涉及严格法律规定、无裁量余地,或关乎公共利益、国家利益的案件,复议机关应依法作出决定,而非通过调解解决。例如,超越职权的具体行政行为、违反法定程序的具体行政行为、具体行政行为明显不当等情形,均不适合调解。
  4. 效率与公正

    • 要求:复议机关在进行调解时,应注重效率与公正的平衡,确保调解过程公开透明,结果合法合理,既保障当事人的合法权益,也维护行政机关的公信力。

总结与建议:行政复议调解是一种灵活且有效的解决行政争议的方式,但其适用需严格遵守法律规定和程序。在申请行政复议并寻求调解时,建议当事人充分了解调解的适用范围、程序和法律效力,以确保自身权益得到有效保障。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助,可以直接向我咨询。